云南省道路运输稽查工作规范技术报告.doc

云南省道路运输稽查工作规范 ? 第一章 总则 ? 第一条 为加强我省道路运输行业管理，维护道路运输市场秩序，规范云南省道路运输稽查工作和运政稽查人员的执法行为，依据《中华人民共和国道路运输条例》、《云南省道路运输条例》、交通运输部《道路运输管理工作规范》及有关要求，特制定本规范。 第二条 本规范所称道路运输稽查，是指道路运输管理机构根据有关法律、法规的规定，对道路运输经营业户及道路运输从业人员的经营资格及从业资格、经营行为、市场秩序等进行监督检查，纠正和处理违法行为的行政执法活动。 ? 第二章 机构与职责 第三条 机构设置： （一）省级道路运输管理机构设稽查总队； （二）州（市）级道路运输管理机构设稽查支队； （三）县级道路运输管理机构设稽查大队，根据工作需要可设稽查中队。州、县级稽查机构应设内勤和外勤。 第四条 稽查总队主要职责： （一）贯彻执行国家和省有关道路运输方针、政策、法规，负责全省道路运输稽查工作的组织、协调、指导和监督，制定本省道路运输稽查工作发展规划、管理办法、工作计划和工作规范； （二）负责全省道路运输市场的监督管理，对全省的稽查工作实施监督检查； （三）组织全省开展道路运输专项稽查活动； （四）检查全省运政稽查支队、大队的执法活动情况，对全省稽查人员的执法情况进行年度审查或考核； （五）配合相关部门完善运政稽查信息化建设工作； （六）定期召开会议，总结交流稽查工作经验，表彰先进； （七）完成上级部门交办的其它稽查工作任务。 第五条 稽查支队主要职责： （一）组织、指导、协调辖区内道路运输稽查活动，负责制定辖区内道路运输稽查工作制度及工作计划，负责本州（市）与其它州（市）之间稽查工作的业务联系； （二）负责辖区内道路运输市场的监督管理，对违法经营行为进行查处； （三）组织开展辖区内联合稽查行动，贯彻执行上级主管部门布置的各项稽查工作任务，并做好情况反馈； （四）检查辖区内稽查大队的执法活动情况，对辖区内道路运输稽查机构的工作和人员执法行为进行监督、检查； （五）负责落实上级道路运输管理机构对其行政处罚做出的纠正决定；对下级道路运输管理机构做出的行政处罚依法进行监督、检查和纠正； （六）负责收集、统计、上报辖区内稽查工作开展情况； （七）负责考核全州（市）稽查人员的年度工作情况； （八）完成上级部门交办的其它稽查工作任务。 第六条 稽查大队主要职责： （一）制定辖区内道路运输稽查工作制度和工作计划，负责宣传、贯彻执行国家、省、州（市）有关道路运输方针、政策、法规，组织稽查人员进行业务学习，加强稽查队伍的正规化建设； （二）负责辖区内道路运输市场的监督管理，对违法经营行为进行查处，落实上级下达的各项稽查工作任务； （三）组织辖区内稽查工作，并负责本县（市、区）与其它县（市、区）之间稽查业务的联系，及时调解纠纷； （四）负责监督检查辖区内稽查人员执法情况，规范仪容风纪，解决稽查工作中出现的纠纷，查处有关违法经营行为的举报； （五）负责落实上级道路运输管理机构对其行政处罚做出的纠正决定； （六）负责收集、统计、总结上报稽查工作开展情况； （七）负责考核辖区内稽查人员的年度工作情况； （八）完成上级部门交办的其它稽查工作任务。 ? 第三章 稽查风纪 第七条 稽查人员在实施道路运输执法检查前，须着装整齐，佩带好执法标志，并持有效的行政执法证件，执法人员不得少于两人。 第八条 稽查人员进行执法检查应当严格执行安全防护规定，采取有效防护措施，注意自身、他人安全和财产安全。 第九条 稽查人员进行执法时，不得检查与执法活动无关的物品。检查完成后，对检查所涉及的物品要尽可能复位。 第十条 各级道路运输管理机构在组织稽查活动前应当制定完整、周密的稽查计划、工作方案和应急预案。 稽查计划应当包含以下内容： （一）检查时间； （二）检查地点； （三）检查负责人员； （四）检查参加人员； （五）检查内容； （六）明确的任务分工； （七）其他。 第十一条 稽查人员执行执法任务时，应根据执法检查的需要，应携带多功能反光腰带、反光背心；配备发光指挥棒、反光锥筒、停车示意牌、警戒带、对讲机、摄像机等必备的执法装备，以及交通行政执法的有关文书、资料。 第十二条 实施道路运输执法检查时，应当使用交通运输部统一制式的执法车辆，保持车辆清洁完好和标志清晰醒目，确保车辆安全性能完好。 第十三条 实施道路运输执法检查时，应当选择安全和不妨碍通行的地点进行执法检查，设立警示牌或以醒目、明显标志物体示意，避免引发交通堵塞和安全事故。 第十四条 稽查人员指挥车辆接受检查时，应当面向来车，使用规范的交通指挥手势（指挥手势参照公安部发布的交通警察手势信号执行），指挥车辆到达指定的安全停靠位置。 第十五条 稽查人员在执法检查时，