地下水污染摘要.pptVIP

2013年2月15日，山东潍坊被爆“多企业将污水压到1000多米的水层污染地下水”，引发许多网友拍砖，但有记者联系微博相关爆料人时，得到的答复为不掌握具体线索。2月17日，潍坊市环保局也声称他们排查了715家企业，暂未发现网民反映的问题，并公布实施地下污水排放有奖举报办法，对相关举报人最高将奖励10万元。 我国地下水污染防治的现实问题 目前,我国有关防治地下水污染的法律法规体系还很不健全,不仅有相互矛盾的内容,还有许多空缺之处。《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国水污染防治法》是水环境保护的基本法律依据,虽然都将地下水保护纳入了水污染防治的范畴,但只是提出了地下水保护的一般原则,既没有具体明确地下水环境保护的责任划分,也缺乏地下水环境保护的具体内容,加之缺少相关配套的法律法规,缺乏可操作性。 管理责任不明确,缺乏综合协调机制 《城市地下水开发利用保护管理规定》 人民政府城市建设行政主管部门 《取水许可和水资源费征收管理条例》 各级水行政主管部门 《中华人民共和国水污染防治法》 各级环境保护部门 地下水资源定价不合理 地下水资源的所有权属于国家,是公共资源。随着人口的激增与经济、社会的快速发展,水资源的需求量也随之有较大幅度的增长,但粗放的经济增长方式使得我国水资源利用率偏低,水资源浪费严重。尤其是在地下水开发利用中,对地下水资源的定价不合理,只考虑地下水的开采与管理成本,没有充分考虑地下水的资源环境价值,无法体现地下水资源的稀缺性,地下水的开发利用存在明显的外部不经济性,由此导致地下水资源的过度开采与浪费,严重威胁到地下水资源的可持续利用。 地下水的监测网络建设滞后 各级环保部门、水行政管理部门和国土资源部门都开展对地下水的监测工作,存在重复建设的问题。但由于管理目的的不同,无论是监测频率、监测项目、监测密度与监测方法等均存在较大的差异,监测数据的可比性差,信息又难以共享,造成监测数据资源的巨大浪费。 地下水污染预防与治理技术落后 由于复杂的地质水文条件,地下水流动极其缓慢,地下水污染往往过程缓慢、不易发现和难以治理。地下水一旦受污染,很难及时发现,治理难度大,治理成本高,水质的恢复往往需要相当漫长时间。由于地表水污染问题十分突出,使其成为我国当前水污染防治的中心工作,而相对隐蔽的地下水污染问题一直没有引起足够的重视。 地下水污染的防治对策 完善地下水环境保护的法律法规体系建设 加强地下水监测网络建设 合理确定地下水资源价格 将地下水防治纳入统一规划和管理 1 2 3 4 加强地下水污染防治技术攻关 5 政府管理与引入市场力量 6 什么是PPP模式 PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。 PPP模式在地下水污染治理中的积极作用 开发权 治污义务 由于地下水的平均循环时间很长，在接近水位地方的往往是一年左右，而在深处蓄水层的循环时间可以长达数千年，所以一旦被污染，很难被清除， * 污染源 污染方式 地下水污染 地下水污染的概念 地下水污染的危害 地下水污染的原因和机理 地下水污染的防治 一、地下水污染的概念 1、地下水：存在于地表以下岩土空隙（孔隙、裂隙、溶穴）中的水，特别是饱水带中的水称为地下水。 地下水是人类生存发展的重要物质基础，是一种重要的地质资源。 一、地下水污染的概念 2、地下水污染：在天然条件下，如果受到人为活动的干扰，最终导致地下水组分的改变，影响其资源的可利用性，并出现环境的负面效应。 一、地下水污染的概念 3、如何正确理解地下水污染的定义 从环境地质学的认识出发、所谓地下水污染是在人为活动的影响下，地下水的组分超过其天然背景值的现象和发展过程。正确地理解这个定义，必须把握以下几个要点。 （1）人为活动的影响,体现在两个方面 一是人为排放的三废（废气、废液、固废）通过降水、污水、灌溉水的下渗进入地下水，即污染是人为提供的。 二是污染物是自然物，仅仅是因为人为抽水、排水，改变了地下水流场，进而改变了天然组分分散、迁移、聚集的途径，使原先某一地点不存在的物质组分开始出现，或者原有浓度较低而现在浓度变的较高。 一、地下水污染的概念 （2）“地下水的组分超过其天然背景值”有两层含义 首先，地下水的组分包括化学、物理和生物方面的状态和物质含量，不能把地下水污染仅视为一种化学反应或把污染物理解为水中的溶解物。 其次，在自然条件下，各地点不同深度地下水水质的组分及其组分比通常称为天然