反倾销法律制度分析.pptVIP

反倾销制度 * *1 虚拟案例： 固定成本6元 可变成本10元 利润4元 国内售价20元 国外售价14元 *1 关于倾销是否有害的争论 倾销无害论： 倾销的廉价进口与无倾销情形的廉价进口没有实质性区别； 差价销售作为商业策略，在市场竞争允许的范围内； 有利于中间生产商和消费者 。 倾销有害论： 损害国内同类行业， 造成贸易的不稳定状态，是一种不公平的贸易做法 *1 反倾销盛行的原因： 首先，国内的政治力量对比。 其次，甄别倾销性质的信息成本较大。 再次，反倾销可以作为一种威慑手段。 最后，其他原因：反倾销与贸易自由化； 反倾销的多米诺效应； 其他国家利益的影响。 *1 倾销的认定： 正常价值：Normal value 出口价格：export price 公平比较： fair comparison 倾销幅度：margin of dumping *1 正常价值的确定：Normal value 三种方法： 出口国国内市场价格，and 第三国出口价格，or 构成价格 替代国制度 *1 关于替代国制度： 1994GATT 附件1 注释与补充规定 在进口产品来自贸易被完全或实质上完全垄断的国家，且所有国内价格均由国家确定的情况下，在确定价格可比性时可能存在特殊困难，在此种情况下，进口成员可能认为有必要考虑与此类国家的国内价格进行严格比较不一定适当的可能性。 *1 尽可能使用成交价格 if unreliable， 可在进口产品首次转售给一独立购买者的价格基础上推定， 或如果该产品未转售给一独立购买者或未按进口时的状态转售，则可在主管机关确定的合理的基础上推定。 出口价格的确定： *1 需要合理调整， 尽可能置于同等外在条件下， 包括： 贸易层次、 时间、 税收、 费用等 公平比较： *1 损害的确定： 相同产品：like product 国内行业 ：domestic industry 损害的程度： material *1 应依据肯定性证据进行客观审查： 实质性损害：应包括对影响产业状况的所有有关经济因素和指标的评估： 实质损害的威胁：应依据事实，而不是仅依据指控、推测或极小的可能性。倾销将造成损害发生的情形变化必须是能够明显预见且迫近的。 实质性阻碍产业的建立：只适用于投资人已采取实际措施正在建立或将要建立的产业在实际建立过程中受到了倾销阻碍的情况。 损害程度的认定： *1 倾销与损害之间的因果关系： 应以审查主管机关得到的所有有关证据为依据。主管机关还应审查除倾销进口之外的、同时正在损害国内产业的任何已知因素，且这些其他因素造成的损害不得归因于倾销进口产品。 *1 发起和随后的调查： initiation and subsequent investigation 证据的准确性和充分性 申请人的资质 主动发起调查： 微量不计 de minimis（轻税原则）： 调查应在发起后1年内结束，且决不超过18个月。 *1 临时措施 provisional measures： 实施的条件：倾销和损害的初步肯定裁定； 发起调查，发出公告，给予利害关系方提交信息和提出意见的充分机会； 此类措施对防止在调查期间造成损害是必要的。 形式：临时税；现金保证或保函； 金额等于临时估算的反倾销税的金额； *1 如收到任何出口商关于修改其价格或停止以倾销价格向所涉地区出口的令人满意的自愿承诺，从而使主管机关确信倾销的损害性影响已经消除，则调查程序可以中止或终止（suspended or terminated）。 价格承诺 price undertakings： 反倾销调查程序 （一）申请 1、申请人的姓名、地址及有关情况； 2、对申请调查的进口产品的完整说明，包括产品名称、所涉及的出口国（地区）或者原产国（地区）、已知的出口国经营者或者生产者； 3、对国内同类产品的数量和价值的说明； 4、申请调查进口产品的数量和价格对国内产业的影响； 5、申请人认为需要说明的其他内容。 申请书同时应当附具下列证据： 1、申请调查的进口产品存在倾销； 2、对国内产业的损害； 3、补贴与损害之间存在因果关系。 （二）申请受理 （三）决定立案调查 （四）调查 （五）初裁 4个月 9个月 60天 （六）终裁 反倾销制度 *