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湖北省危险化学品生产企业安全生产管理制度编制导则（试行） 主讲人：李成山 危险化学品生产企业安全生产管理制度编写指导纲要 一、安全生产责任制度 安全生产责任制度是各项安全生产规章制度的核心，是明确单位各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。在编制安全生产责任制时，应根据各部门和人员职责分工来确定具体内容，要充分体现责权利相统一的原则，要“横向到边，纵向到底，不留死角”，形成全员、全面、全过程安全管理的完整制度体系。 对身兼数职的人员，可根据其兼职情况，承担其相应各职位的安全生产责任。 安全生产责任制的编写从三个方面入手： 一是基本原则。包括法律、法规依据，履责的范围，明确人人有责。 二是各级领导、各类人员安全责任制。包括主要负责人、分管负责人、部门或分厂（车间、工段）负责人、安全管理人员、班组长、工人等。 三是各职能部门责任制。包括行政部门（含厂办、人事、劳资、教育等综合部门）、生产部门、技术部门、基建设备动力部门、环保部门、安全（消防）部门、财务部门、供销储运部门、工会等。 3.3.2.7明确节假日及生产不正常情况下，动火管理要求。 3.3.2.8需明确的其它内容。 3.3.3消防组织与设施 3.3.3.1明确消防管理组织机构。 3.3.3.2明确管理组织任务。 3.3.3.3明确建立消防档案及档案内容。 3.3.3.4明确防火的基本要求（如防雷、防静电、用火管理等）。 3.3.3.5明确消防器材的放置地点、器材种类、数量的要求。 3.3.3.6明确消防设施的维护保养方式、方法。 3.3.3.7需明确的其它内容。 3.3.4其它消防安全规定 3.4明确遵守《安全生产法》、《消防法》《消防监督检查规定》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《化工企业安全管理制度》、《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》等规定。 4.关键装置与重点部位管理制度（生产要害岗位制度） 4.1明确范围 4.2明确承担主体及职责范围。 4.3. 关键装置与重点部位管理制度应明确的内容。 4.3.1明确关键装置与重点部位确定的依据。 4.3.2明确关键装置与重点部位确定清单。 4.3.3明确各级人员职责。 4.3.4明确关键装置与重点部位管理要求。 4.3.5应急预案及演练要求。 4.4明确遵守《国家安监总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》《危险化学品从业单位安全标准化规范》《湖北省重大危险源安全监督管理暂行规定》等 5．安全设施和防护用品管理制度（安全装置与防护用品（器具）管理制度） 包括安全设施和防护用品类别及品种、管理职责分工、管理工作要求等内容。 5.1明确范围。 5.2明确承担主体及职责范围。 5.3明确单位和人员应具备的条件及资格要求。 5.4安全设施管理应明确的内容： 5.4.1明确安全设施管理分工。（安全设施可遵照《危险化学品安全管理条例》、《化学危险品建设项目安全设施目录》或原《化工企业安全管理制度》中相关内容确定）。 5.4.2明确安全设施（装置）的检查、校验、检修依据的有关规定、标准。 5.4.3明确安全设施（装置）日常运行管理要求。 5.4.4其它安全规定。 5.5 防护用品管理应涉及的内容： 5.5.1明确防护器具选用与保管的要求。 5.5.2明确检查、校验、检测依据的有关规定、标准。 5.5.3明确选择防护用品和器具的原则。 5.5.4明确有关发放标准规定的要求。 5.5.5需明确的其它内容。 5.6明确遵守《安全生产法》、《化工企业安全管理制度》、《化学危险品建设项目安全设施目录》、《劳动防护用品监督管理规定》等规定。 6．安全检修管理制度（施工与检修制度） 包括检修前、检修中、检修结束后的安全要求等内容。 6.1明确范围。 6.2明确承担主体及职责范围。 6.3安全检修管理应明确的内容： 6.3.1明确检修施工单位应制定设备检修方案，检修方案应经设备使用单位审核。检修方案中应有安全技术措施，并明确检修项目安全负责人。明确施工单位应指定专人负责整个检修作业过程的具体安全工作。 6.3.2明确检修前，应对参加检修作业的人员进行安全教育； 6.3.3明确检修项目负责人应组织检修作业人员到现场进行检修方案交底，办理有关作业证的要求。 6.3.4明确检修易燃、易爆、有腐蚀性物质的设备要求； 6.3.5明确检修用具设备和个人安全防护措施的要求。 6.3.6明确检修涉及到的动火、进入受限空间、抽加盲板、登高、吊装、临时用电、破土等作业的安全规定（或明确具体要求）。 6.3.7明确检修中遇特殊情况处理措施（撤离现场，停止作业等）。 6.3.8需明确的其它内容。 6.