供电支公司防震减灾应急讲述.doc

应急预案编号：sxjzycepc-zx-sbss-4 应急预案版本号：2007 榆次供电支公司防震减灾应急预案 2007年10月 主编人： 审查人： 批准人： 应急预案管理情况 编制与修编 内部评审 外部评审 发布 备注 2007年10月  目 录 1.事件类型和危害程度分析 2.应急处置基本原则 3.组织机构及职责 4.预防与预警 5.信息报告程序 6.应急处置 7.应急物质与装备保障 8.附则 附件一：榆次支公司破坏性地震应急组织体系结构图 附件二：破坏性地震应急信息报告程序 附件三：破坏性地震应急信息报告内容 附件四：应急响应分级图 附件五：应急响应流程图 附件六：应急预案终止图 附件七：应急工作相关联的部门或人员通信联系方式表 附件八：相关应急预案图  榆次供电支公司 破坏性地震应急预案 1.事件类型和危害程度分析 1.1 编制目的：为进一步增强应对破坏性地震灾害事件的能力，保证国家经济安全、社会稳定和人民生命财产安全，防止和减少电网大面积停电、电力设施大范围受损，建立紧急情况下快速有效的灾害抢险、救援和应急处理机制，特制定本专项应急预案 1.2 编制依据：本应急预案依据《中华人民共和国防震减灾法》、《榆次区防震减灾条例》、《榆次区破坏性地震应急预案》、榆次区《关于制定（修订）破坏性地震应急预案的通知》、《生产经营部门安全生产事件应急预案编制导则》和《国家电网公司应急管理工作规定》、《国家电网公司应急预案编制规范》等，并结合榆次供电支公司（以下简称支公司）系统工作实际而制定。 1.3 适用范围：本应急预案为企业级专项应急预案，本应急预案适用于支公司系统有资产关系和管理关系的各部门应急处置破坏性地震灾害导致电力设施受损和大面积停电。 1.4 安全风险辨识：地震属于自然灾害。榆次区处于地震边缘地区，地震事件发生的频度较高、强度较大、灾害较重。当发生地震灾害时，电力系统由于设备损坏，断杆倒塔，有可能造成大面积停电事件，直接影响抢险救灾工作。由于地震有可能引发采空区塌陷、火灾、水灾、毒气外泄等次生灾害。对人民生命财产和社会稳定将构成严重威胁。 1.5 发生事件的条件：按我国地震区划图分析，榆次区所在地区的地震基本裂度为8度，1976年以来长治周围基本未发生较强地震。从地震发展趋势看，榆次区被列为国家地震重点监视区，各级各部门面临着大震、夜震、突发性地震的随时发生。电力生产是连续生产的高危行业，当发生地震灾害时，电力系统由于设备损坏可能造成大面积停电，直接影响抢险救灾工作和震后恢复。由于停电可能造成部分用户产生火灾、有毒气体外泄等次生灾害，将加大灾害的破坏程度。电力设备设施由于地震灾害导致电力设备设施受损和停电事件发生的安全风险很大。 2.应急处置基本原则 2.1　预防为主。始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，切实落实全员安全生产责任制，实施全面、全员、全过程、全方位的安全生产管理与监督，要求到位，措施到位，管理到位，监督到位，考核到位，在提高设计水平、设备设施健康水平、强化预防工作的同时，健全应急体系，做好电力设备设施因地震灾害受损影响抢险救灾的应急工作，力争使损失和影响降到最小。 2.2　统一指挥。在国家电网公司和政府事件应急领导小组的统一领导下，建立健全公司系统破坏性地震应急组织体系、应急预案体系和应急保障体系，统一领导、统一指挥事件处理、应急救援等各项应急救援工作。 2.3　分级管理。按照国家电网公司《安全生产工作规定》的有关要求，公司系统按照分级管理、分工协作的原则，建立健全有系统、分层次、上下协调一致的破坏性地震应急处置预案体系，加强应急宣传与教育、培训与演练、实施与评估等各项工作。 2.4　措施果断。电力生产工作是高危行业的工作，一旦发生破坏性地震灾害，危及电网的安全稳定运行，危及电力可靠供电，干扰公司正常生产经营秩序，影响抢险救灾工作，造成不良的社会影响，有关部门、有关部门必须按照职责与分工，反应及时，动作迅速，措施果断，最大限度地降低灾害损失和影响。 2.5　依靠科技。切实落实科学发展观，采用新技术、新装备努力提高电力设备设施抵御地震灾害等各种安全风险的标准。加大反事件技术措施落实力度，加强检测与监控的力度，做好备品备件和事件抢修值班制度工作，努力提高应对破坏性地震灾害的水平。 3.组织机构及职责 3.1 组织体系 3.1.1 公司系统建立自上而下的应急组织体系。支公司成立破坏性地震应急抢险指挥部，全面领导公司系统破坏性地震应急管理工作。 总指挥