第十章控制详解.pptVIP

第一节 控制职能概述 一、控制含义及必要性 二、控制的类型 三、控制的过程及原则 在组织管理过程中，为了保证各项业务活动按预定的轨道运行，确定的目标要按预定的要求实现，就必须进行控制。 一、控制含义及必要性 法约尔就明确指出：“在一个企业中，控制就是核实所发生的每一件事是否符合所规定的计划，所发布的指示以及所确立的原则。其目的就是指出计划实施过程中的缺点和错误以便加以纠正和防止重犯，控制在每件事、每个人、每个行动上都起作用”。 斯蒂芬·罗宾斯 这样描述控制的作用：“尽管计划可以制定出来，组织结构可高速得非常有效，员工的积极性也可以调动起来，但是这仍然不能保证所有的行动都按计划执行，不能保证管理者追求的目标一定能达到”。其根本的原因在于管理职能中的最后一个环节，即控制。 控制的必要性是由下述原因决定的： 1.环境的变化。如果企业面对的是一个安全静态的环境，其各个影响企业活动的因素永不发生变化。 2.管理权力的分散。任何企业的管理权限都制度化或非制度化地分散在各个管理部门和层次。控制系统可提供被授予了权力的助手的工作绩效的信息和反馈，以保证授予他们的权力得到正确的运用。 3.工作能力的差异。组织成员在不同的时空进行工作，他们的认识能力不同， 对计划要求的理解可能发生差异；即使他们能完全正确理解计划的要求，但由于工作能力的差异，他们的实际工作也可能与计划要求的不符。 定义：我们认为管理学中的控制是指为了保证组织运行按照既定计划进行，根据既定目标和标准，对组织活动进行监督、测量，发现偏差并分析原因，采取措施使组织活动符合既定要求的过程。 二、控制的类型 （一）按照控制活动的重点不同分为预先控制、过程控制和成果控制 1、 预先控制是在计划实施之前，为了保证将来实际结果能达到计划要求，尽量减少偏差所采取的行为。 2、 过程控制是指在计划执行过程中，直接对其进行观察、检查并纠正念头所采取的管理行为。 3、 成果控制是在计划基本完成，达到一定目标 时，衡量其最终结果是否还有偏差，以此评价、纠正以及指导将来的管理行为。 （二）按照控制来自何方，可分为内部控制和外部控制 1、 内部控制是指某个组织及其各级各单位根据本身所要完成的任务来自己拟订目标，并为保证这些目标顺利实现而进行的自我控制。 2、 外部控制是指一个组织的工作目标制订以及为了保证它们顺利实现而开展的控制工作，由另一组织来承担，在组织内部，许多单位和个人都要受到外部控制，他们往往既是控制者又是受控者。 （三）按控制的时间不同，可分为事前控制、实时控制和事后控制 1、事前控制是通过监视进入运行过程的输入，以确定它是否符合计划要求，如不符合，那么就要调整或改变输入或运行过程。 2、 实时控制是以实进信息为基础进行的控制。 3、 事后控制，是通过计量运行过程的输出，并将计量结果输入该运行过程，或将纠正措施输入该运行过程以获得预期的输出结果。 （四）按控制的范围不同，可分为综合控制和作业控制 1、 综合控制是把整个组织的生产经营活动作为一个整体来进行控制，以达到组织整体效益最佳的目的。 2、 作业控制属于局部性的控制，它的控制对象是某项作业，目的是为了保证某项作业任务的顺利完成。 三、控制的过程及原则 （一）控制的过程 1.确定控制标准。 计划是控制的依据， 由于各种计划的详尽程度和复杂程度不同，需要建立专门的标准 组织中的控制标准： 第一，实物数量标准。 第二，质量标准。 第三，货币标准。 第四，综合标准。 第五，时间标准。 2.按照标准衡量实际绩效。 需要注意两点：一是衡量成效不以过于拘泥标准；二是尽量把定性目标加以定量化。 3.纠正偏差 首先，要求对偏差产生的原因进行冷静的科学的分析；其次，根据不同的偏差原因分别采取不同的纠正的措施和方法。再次，在拟定出纠正偏差的措施后，必须抓紧贯彻落实。 （二）控制的前提 1.控制开始时必须要有科学的计划。 控制是以计划为依据和考核标准的，计划越是明确、全面和完整，控制工作的成效就可能越好；反之，则越差。 一切有意义的控制方法首先就是计划工作。 2.控制要有组织机构作保证。 组织结构是实施控制的基础和重要保证。 （三）控制的原则 1.全面控制原则。从系统的角度，对计划涉及的所有领域和活动都实施控制。 2.