工程建设监理组织教程.pptVIP

第三章 工程建设监理组织 [本章能力目标] 本章主要内容涉及实际工作中项目监理机构的设置、人员配备及分工。学生应熟悉其实际操作程序、方法等，并能理解沟通的重要性，学会与他人协作、交往的方法。 [本章知识目标及学习要求] 了解 组织和组织结构，组织设计，项目总承包管理模式，组织协调概念、范围及层次； 熟悉 组织结构活动基本原理，平行承发包模式，设计或施工总承包模式，项目总承包模式，组织协调的工作内容，组织协调的方法； 掌握 工程监理模式，监理实施程序，监理实施原则，建立项目监理机构的步骤，组织形式、人员配备及职责分工。 [本章重点、难点] 监理实施的程序和原则，项目监理机构的人员配备及职责分工。 项目监理机构组织协调的工作内容和方法。 第一节 组织的基本原理 一、组织与组织结构 为了使系统达到它的特定的目标，使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权利和责任制度而构成的群体以及相应的机构。 科学的组织和合理的组织结构。 二、组织设计的原则 组织设计：对组织结构和组织活动的设计过程。 1、分工与协作 2、集权与分权 3、管理跨度与管理层次 管理跨度：指一个上级管理者直接管理的下级人数。 二、组织设计的原则 管理层次：决策层；中间控制层（协调层和执行层）；作业层（操作层）。 二者关系：反比；先确定管理跨度，再确定管理层次。 4、才职相称与责权一致 5、效率与适应性原则 施工阶段项目监理机构等级层次结构 三、组织活动的基本原理 1、要素有用性原理 2、动态相关性原理 整体效应不等于其各局部效应的简单相加。 3、主观能动性原理 4、规律效应性原理 第二节 工程建设组织实施的基本模式及相应监理模式 一、平行承发包模式与监理模式 1、平行承发包模式（见图） 2、特点 （1）有利于缩短工期。 （2）有利于质量控制。 （3）有利于业主择优选择承包商。 【平行】承发包模式 【平行】承发包模式委托一家监理 一、平行承发包模式与监理模式 （4）合同管理困难。 （5）投资控制难度大。 3、监理模式 业主委托一家（或多家）监理单位监理。（见图） 二、设计、施工总承包模式（总分包模式）与监理模式 1、设计、施工总承包模式（见图） 2、特点 (1) 有利于项目的组织管理。 (2) 有利于投资控制。 (3) 有利于质量控制（三控结合）。 (4) 有利于工期控制。（注意区别平行承发包） 3、监理模式 业主委托一家（或多家）监理单位实施全过程或分阶段监理。（见图） 三、工程项目总承包模式（交钥匙工程）与监理模式 1、工程项目总承包模式（见图） 2、特点 (1) 合同管理单一。 (2) 协调工作量较小。 (3) 对进度目标控制有利。 (4) 对投资控制工作有利。 三、工程项目总承包模式（交钥匙工程）与监理模式 (5) 招标发包工作难度大。 (6) 业主择优选择承包商的范围小。 (7) 质量控制难。 (8) 业主主动性受到限制。 (9) 合同价较高。 3、监理模式 一般宜委托一家监理单位监理。 【总承包】承发包模式 第三节 工程建设监理实施程序与实施原则 一、工程建设监理实施程序 １、任命总监，组建项目监理机构 ２、编制监理规划 ３、编制各专业监理实施细则 ４、规范化地开展监理工作 ５、参与验收，签署建设工程监理意见 ６、向建设单位移交建设工程监理档案资料 ７、监理工作总结 二、建设工程监理实施的原则 1、公正、独立、自主的原则 2、权责一致的原则 3、总监理工程师负责制的原则 4、严格监理、热情服务的原则 5、综合效益的原则 第四节 项目监理机构的设置 一、建立项目监理机构的步骤 １、确定建设监理目标 ２、确定工作内容 ３、组织结构设计 ⑴ 确定组织结构形式 “四个”有利于：项目合同管理；控制目标；决策指挥；信息沟通。 一、建立项目监理机构的步骤 ⑵ 合理确定管理层次 ⑶ 制定岗位职责 ⑷ 选派监理人员 ４、制定工作流程与考核标准 二、项目监理机构的组织形式 选择依据：工程项目的特点、承发包模式、业主委托的任务以及监理单位自身情况。 １、直线制 组织中各种职位按垂直系统直线排列。（见图） 特点：实行没有职能机构的“个人管理”。 适用于：监理项目能划分为若干相对独立子项的大、中型建设项目。 二、项目监理机构的组织形式 ２、职能制 总监下设一些职能机构，分别从职能角度对基层监理组进行业务管理。（见图） 特点：目标控制分工明确，能够发挥职能机构的专业管理作用；多头领导，易造成职责不清。 适用于：工程项目在地理位置上相对集中的工程。 二、项目监理机构的组织形式 ３、直线职能制 在每一个指挥层上配有相应的职能部门，但无权向下一级主管直接发布命令和指挥。（见图） 特点：集中领导、职责