十八四中全会精神讲座培训重点.ppt

十八届四中全会概况 中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月20日至23日在北京举行。 十八届四中全会概况 全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作重要讲话。 十八届四中全会概况 全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。 十八届四中全会概况 党的十八届四中全会，是在我国全面建成小康社会和全面深化改革重要阶段召开的一次十分重要的会议。第一次专门研究法治建设的中央全会，党的十八届四中全会召开，在建设社会主义法治国家的征程上树起一座新的里程碑。 十八届四中全会概况 全会通过的《决定》，是党的历史上第一个关于加强法治建设的专门决定，充分体现党的十八大和十八届三中全会精神，体现习近平总书记系列重要讲话精神，体现全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国这“三个全面”的逻辑联系，深入回答了全面推进依法治国的一系列重大理论和现实问题。 十八届四中全会概况 《决定》是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。 《决定》起草概况 党的十八大闭幕后不久，2012年12月4日，习近平总书记出席首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会并发表重要讲话，明确提出“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的重大论断。 《决定》起草概况 随着新一届党中央治国理政全面展开，特别是党的十八届三中全会作出全面深化改革重大部署后，如何把依法治国放在党和国家工作大局中来考虑、来谋划、来推进，成为党中央议事日程中的重要内容。 《决定》起草概况 党的十八届三中全会召开仅两个月，全面深化改革各项任务正陆续展开，2014年1月，中央政治局就作出决定：党的十八届四中全会要重点研究全面推进依法治国问题。 《决定》起草概况 党中央决定成立文件起草组，由习近平总书记担任组长，张德江、王岐山同志担任副组长。这是继担任党的十八届三中全会文件起草组组长之后，习近平总书记又一次担任党的中央全会文件起草组组长。来自有关部门和地方的几十位同志参加文件起草组工作。党的十八届四中全会筹备和全会文件起草工作由此拉开序幕。 《决定》起草概况 1月27日，党中央向各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），解放军各总部、各大单位党委，各人民团体党组发出《关于对党的十八届四中全会研究依法治国问题征求意见的通知》。 《决定》起草概况 2月12日，习近平总书记主持召开了党的十八届四中全会文件起草组第一次全体会议。他明确指出，依法治国是事关党和国家长治久安、人民安康幸福的重大战略问题，也是从坚持和发展中国特色社会主义出发，在国家治理上提出的重大战略任务。 《决定》起草概况 习近平总书记强调，党中央决定党的十八届四中全会以全面推进依法治国为主要议题，是基于以下基本考虑： ——全面推进依法治国，是落实党的十八大和十八届三中全会确立的目标任务的现实要求； ——全面推进依法治国，是推动经济社会持续健康发展、促进社会公平正义的根本要求； ——坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，需要从全局的高度作出总体部署； ——面对人民对加强社会主义法治的期待，必须高举依法治国大旗，确保法治建设正确方向。 《决定》起草概况 为了把问题找准、把解决问题的办法研究透彻，文件起草组组成8个调研组赴东中西部14个省区市开展调研。听取领导同志意见，向专家学者问计，向基层干部群众请教，深入最基层的社区警务室、乡镇基层法庭，深入企业、学校、科研院所……各种座谈会就召开45次。大量第一手材料为起草好全会决定提供了重要参考。一条条意见和建议从四面八方汇集而来。各地区各部门提出了45万多字的书面建议。全国人大常委会、中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、国务院法制办等单位还提交了专题研究报告。 《决定》起草概况 8月初，中央办公厅向各省区市，中央和国家机关，人民解放军和各人民团体印发了全会决定征求意见稿。 8月19日，习近平总书记主持召开座谈会，听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士对全会决定稿的意见和建议。 《决定》起草概况 根据统计，全会决定稿征求意见3326人。经汇总，文件起草组收到的意见和建议2058条，其中党外人士提出66条，扣除重复的总计1815条。根据这些意见和建议，文件起草组对全会决定作出260多处修改。 9月30日，经过修改的全会决定稿提交中央政治局会议审议。会议认为文件基本成熟，决定提交党的十八届四中全会审议。 《决定》起草概况 十八届四中全会召开期间，在习近平总书记主持下，文件起草组根据与会同志审议讨论意见，对全会决定又两上两下进行多处修改。 2014年10月23日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议胜利闭