亚太机制太多中国提倡包容性整合.docVIP

亚太机制太多？中国提倡包容性整合 治理规则“碎片化”在亚太地区的表现比较明显。 　　与全球层面上的状况一样，治理规则“碎片化”在亚太地区的表现比较明显，包括林林总总56个双边、区域和次区域地区贸易协定。近来又出现了TPP（跨太平洋伙伴协定）和RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）诸边治理机制并存的现象。今后亚太区域经济一体化的可行性路径究竟是渐行扩大TPP涵盖成员，还是打通RCEP与TPP，或是其他尝试性路径规划，依然存在很多不确定性。 　　全球（区域）治理规则的“碎片化”是与经济全球化的大势相伴而生的。出于对世界秩序的寻求，各种分散的、自发形成的、各行其是的规则不断被创设出来，在很大程度上也维持了世界秩序的稳定，但也无法豁免于制度非中性和治理绩效困境： 　　常有的情况是由于缺乏有效统筹，全球性经济问题无法在全球规则层面上获得一致性的治理方案，只能退而求其次地转向区域、跨区域或者其他形式的治理规则，以求在各种经济行为中维护国家利益。区域治理规则同样呈现出了不同程度的“碎片化”，诸边治理、双边治理甚至单边行动的现象都会常常出现。 　　“碎片化”的治理规则需要进行整合。我们的全球治理/区域治理究竟是否需要这么多诸边治理机制？如何防止各种机制的功能重叠与相互矛盾？怎样在制度层面上助推实现区域融合等核心问题？ 　　在亚太地区，TPP体现的是美国主导的“高标准、全面的、面向21世纪的自由贸易协