全县村级组织换届动员会讲话(王县长)2011.11.docVIP

王 国 干 同 志 在全县村级组织换届选举工作动员会上的 讲 话 （2011年10月25日） 同志们： 根据省、市统一部署，经县委、县政府研究，决定今天召开临颍县村级组织换届选举工作动员会议。对于这次村级组织换届选举工作，省、市都提出了明确要求，省里要求12月底前全面完成村级组织换届选举工作，市里要求11月上旬前完成村党组织换届工作，11月中旬至12月下旬完成村委会和村务监督委员会换届工作。时间很紧，程序很多，任务很重，大家一定要在思想上高度重视，工作上认真部署，操作上严格程序，整体上平稳推进。刚才，心德书记宣读了《关于成立县村级组织换届选举工作领导小组的通知》，下发了《村级组织换届选举工作的实施意见》，希望同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好村级组织换届选举工作，强调四点意见： 一、提高思想认识 新一轮村级组织换届选举，是农村基层政治生活中的一件大事，事关新农村建设全局和农村基层民主政治建设进程，事关党在农村的执政基础。我们常讲“基础不牢，地动山摇”。村级组织是党的路线方针政策在农村的具体贯彻者、实践者和推动者，其领导水平和工作水平如何，直接关系到党在农村各项方针政策的贯彻落实。从我县的情况看，总的来说，通过近两年实施基层党建项目化管理，建立并落实“三位一体”基层党建机制（以责任制为龙头，以项目化管理为抓手，以考评办法为保障），开展“三级联创”和村级工作规范化建设、大学生兴村计划、创先争优活动、村级组织活动场所建设、选派机关党员干部担任第一书记等一系列扎实有效的工作，农村基层组织的战斗力明显增强。但也存在一些不容忽视的问题：如少数村班子不够健全、部分干部能力素质不强、集体经济薄弱甚至空白、村容村貌多年未变等。这些问题如不尽快解决，群众就不会满意，基层组织的战斗堡垒作用必然会受到削弱。我们要通过这次换届选举，把农村基层组织建设得更加坚强有力，把更多的政治素质好、带头致富能力强和带领群众致富能力强的“一好双强”型干部选拔到村级组织中来，为农村改革发展提供坚强的组织保障和人才支持。因此，我们一定要站在全局和战略的高度，充分认识村级组织换届选举工作的重大意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感，全力以赴地把这项事关全局的大事抓紧抓实抓好。 二、扎实稳妥推进 这次村级组织换届选举参与人数多、党员群众关注度高，政治性、政策性和法律性都很强，能否平稳顺利推进，实现预期目标，是换届选举成功与否的标志。当前，农村经济社会发展中还存在诸多问题，家族矛盾、农村财务、社会治安等方面都不同程度的存在着一些问题。这些矛盾和问题，往往会在换届选举期间集中暴露出来，如果我们工作不够深入细致或者处置不当，不仅影响换届选举的正常进行，也极易引发社会稳定问题。要想避免以上问题的发生，使村级组织换届选举工作既扎扎实实又平平稳稳的推进，就必须坚持以下五个原则： 一是加强党的领导不动摇。加强党的领导，是党管农村工作重大原则的具体体现。对这个问题，大家决不能有丝毫动摇。各级党组织要旗帜鲜明、理直气壮地加强领导，选举前做好宣传动员工作，选举中把握正确方向，选举后支持保障新一届村级组织开展工作，把坚持党的领导贯穿整个换届选举工作的始终。 二是坚持发展为先不含糊。按照“先谋事、后定人”的要求，始终围绕发展、突出发展、服务发展。在换届选举前，乡镇党委要指导各村科学总结和报告近三年来的工作，研究制定今后三年的发展目标和工作任务，要求候选人围绕目标任务着重就发展经济、完善管理、改进服务提出方案和措施，把党员群众的注意力引导到总结工作和谋划发展上，引导党员群众把注意力从选什么人当官转向选什么人干事上来。 三是充分发扬民主不走样。这是搞好村级组织换届选举的基础。在整个换届选举过程中，要牢固树立民主观念、群众观念，坚持走党的群众路线，充分相信和依靠群众，从选举委员会成员的产生、选民登记、推选候选人，到直接投票选举等环节，都必须充分发扬民主，让群众依法自主选择“当家人”。各乡镇要根据实际情况，广泛推行“两推一选”，积极稳妥推行村党组织负责人直接选举，确保取得成功。在换届选举中，要教育引导广大村民和农村党员，珍惜自己的民主权利，以主人翁的姿态参与选举，投好庄严神圣的一票，真正选准选好村级组织成员。 四是严格依法依规不马虎。这是确保选举成功的关键。无论是村党组织换届、还是村委会和村监委换届选举，都有严格的程序，程序不合法，结果必然不合法。尤其是本次换届选举，与以往相比有许多新要求，群众的关心程度也比过去有较大提高，这就要求我们必须严格按规定程序办事。否则，就会引起群众不满，甚至上访，造成工作被动。因此，在换届选举过程中，要认真按照宪法、党章和有关法律法规开展工作，坚持法定的程序不变通，规定的步骤不减少，决不允许随意简化或合并程序，坚决杜绝操作上的不规范行为。现在一