农民专业合作社财务会计制度简介要点.pptVIP

农民专业合作社财务会计制度简介 农业部经管司站 2008年8月 一、为什么要制定合作社会计制度 （一）推动合作社健康发展必须做好合作社财务会计管理工作 会计的职能 ①反映：财务状况和经营业绩 ②监督：经济活动的合理性和合法性 ③控制：干预经济行为按预定轨道有序进行 一、为什么要制定合作社会计制度 农民专业合作社 组织好各项资金活动 处理好各种财务关系 准确记录和反映生产运营状况和财务运行情况 保护合作社及其成员的根本权益。 一、为什么要制定合作社会计制度 （二）独立法人地位要求合作社单独制定会计制度 1.法律明确规定 《农民专业合作社法》第五章第三十二条规定：“国务院财政部门依照国家有关法律、行政法规，制定农民专业合作社财务会计制度。农民专业合作社应按照国务院财政部门制定的财务会计制度进行会计核算”。 一、为什么要制定合作社会计制度 2.比照其他法人及相对应的会计制度 一、为什么要制定合作社会计制度 （三）合作社自身特点要求必须制定与之相符的会计制度 1.合作社发展水平 经营规模有大有小 管理水平有高有低 一、为什么要制定合作社会计制度 2.合作社业务类型 法律规定：合作社提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。 生产型合作社 服务型合作社 混合型合作社 一、为什么要制定合作社会计制度 3.合作社自身特点 ①核算对象特殊性——成员 ②业务类型特殊性——服务 ③盈余分配特殊性——两次 ④财政补助资金的特殊规定 4.合作社会计人员水平 二、合作社会计制度制定过程及思路 （一）制度制定过程 1.2007年1月，制度起草工作正式开始。1月中旬，在北京召开第一次制度起草座谈会，确定制度起草基本思路。 ①合作社会计制度以《农民专业合作社法》为基础，参考《小企业会计制度》、 《村集体经济组织会计制度》、《浙江省农民专业合作社会计核算办法 》等。 ②分别制定合作社会计制度和合作社财务制度 二、合作社会计制度制定过程及思路 2.2007年2月初，制度第一稿完成，设置66个会计科目，包括对税收方面的核算。 赴广东、海南调研中发现： ①制度适用对象与使用对象间存在矛盾 ②制度过于复杂，会计人员专业能力同完全执行制度存在不小差异 ③不希望出现涉税会计科目 二、合作社会计制度制定过程及思路 3.2007年3月，在北京召开第二次制度起草座谈会，全国人大农委和四川、陕西、江苏、浙江、甘肃等省经管系统同志参加。 明确： ①制度必须体现农民专业合作社的特点 ②制度要有利于合作社的发展和规范 ③制度要实现规范性、通俗性和可操作性统一 二、合作社会计制度制定过程及思路 4. 2007年4月中旬，赴重庆、四川再次调研，5月底，制度初稿基本形成。 5.2007年5月，在北京召开第三次制度起草座谈会，全国人大农委、财政部会计司、财政部税政司参加。 确定制度起草基本思路不变，以《村集体经济组织会计制度》为基础，会计制度与财务制度合并 二、合作社会计制度制定过程及思路 6.2007年5月，制度征求意见稿下发全国财政系统、农业系统和相关部委征求意见。 7.2007年9月，20个省提出意见，与财政部共同座谈，逐条讨论。进一步明确： ①税收问题待与国家税总协商后定 ②部门职能分工待两部委协商后定 ③科目名称尽量体现合作社特点 ④合作社合并、分立、清算待调研后定 二、合作社会计制度制定过程及思路 8.2007年10月，在北京召开第四次制度起草座谈会，全国人大农委、财政部、国家税务总局和部分省农经系统同志参加，最后明确： ①制度中不体现涉税科目；待国家税收优惠政策出台后，如有需要再行补充。（共有科目37个） ②财政部、农业部职责分工延用《村集体经济组织会计制度》表述方法 ③合作社合并、分立、清算相关内容待制度出台后，单独补充说明 ④尽快以财政部文件下发制度 二、合作社会计制度制定过程及思路 9.2007年12月，《农民专业合作社财务会计制度（试行）》正式由财政部印发，2008年1月1日起施行。 二、合作社会计制度制定过程及思路 （二）制度制定思路 在借鉴《村集体经济组织会计制度》的基础上，