5.《石油行业陆上采油安全生产标准化评分办法》.doc

石油行业 陆上采油安全生产标准化 评分办法 二○一三年二月  说 明 1.为规范全国石油行业安全生产标准化评审工作，合理确定评审等级，根据《石油行业安全生产标准化 导则》（AQ2037-2012）和《石油行业安全生产标准化 陆上采油实施规范》（AQ2042-2012）的有关规定，制定本评分办法。 2.本评分办法适用于石油行业陆上采油单位安全生产标准化评审。 3.满足下列要求的陆上采油单位方可参加安全生产标准化等级评审： ——依法取得安全生产许可证； ——在评审年度（申请之日起前1年）内未发生人员死亡的生产安全事故； ——建立并推行健康安全环境（HSE）管理体系。 4.陆上采油单位安全生产标准化系统由7个一级要素、28个二级要素及若干要求组成。 一级要素分值明细表 要 素 分 值 1.领导责任和承诺 30 2.健康、安全与环境（HSE）方针 20 3.策划 150 4.组织机构、资源和文件 200 5.实施和运行 400 6.检查 150 7.管理评审 50 总分 1000 标准化评审得分总分为1000分，最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下： 标准化得分（百分制）＝标准化评审得分÷标准中的赋分×100 式中：标准中的赋分是指陆上采油单位经营范围内的标准要求项的赋分之和（即1000-不参与评审项赋分之和）； 标准化评审得分是指对应标准中的赋分项评定的得分之和。 5.本评分办法中累积扣分的，均直到该评审内容分数扣完为止，不出现负分。 6.安全生产标准化等级分为一级、二级、三级，一级为最高。标准化等级最终由标准化得分和安全绩效两个指标共同确定，取其中较低的等级确定最后等级。等级划分标准如下： 安全生产标准化等级划分表 评定等级 标准化得分 安全绩效 一级 ≥90 评审年度内未发生人员死亡的生产安全事故 二级 ≥75 三级 ≥60 7.安全生产标准化等级有效期为3年。在有效期内发生，评审。石油行业陆上采油安全生产标准化评分办法 一级 要素 二级 要素 标准要求 分值 符合性判断 扣分标准 领导责任和承诺 (30分) 责任 (15分) 采油单位主要负责人的安全责任 建立、健全本单位的安全生产责任制 2 有各级领导、部门、单位及各岗位的职责 职责中没有HSE内容的，不得分 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 2 有覆盖本单位生产活动的规章制度和操作规程 没有安全生产规章制度和操作规程的，不得分； 规章制度或操作规程没有覆盖本单位生产活动，每缺少1个制度或规程，扣 0.5分 保障本单位安全生产投入的有效实施 3 有明确安全生产投入机制，有安全生产投入计划并实施 安全生产投入机制不明确不得分； 没有安全生产投入计划不得分； 安全生产投入未按计划实施的，每项扣0.5分 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患 3 有主要负责人督促或组织有关安全生产检查、隐患治理工作的记录或会议纪要、通知、通报或计划、主要负责人检查沟通的记录、图片等资料 没有相关资料的，不得分 组织制定并实施本单位的应急预案 3 有结合实际组织制定的应急预案 没有应急预案的不得分； 主要负责人不清楚自己的应急职责的，扣1分 及时、如实报告生产安全事故 2 主要负责人掌握生产安全事故报告制度的有关要求 不掌握事故报告要求的不得分 承诺 (10分) 采油单位主要负责人应有明确的、公开的HSE承诺 遵守国家和所在地法律、法规及相关规定，尊重所在地风俗习惯 3 承诺中包括遵守所在国家和地区的法律、法规及相关要求的内容 没有包括遵守国家法律、法规及相关要求的内容，不得分 提供必要的人力、物力、财力资源 3 承诺中包括人力、物力、财力资源的内容 未承诺给予人力、物力、财力支持的，不得分 持续改进HSE管理体系 2 承诺中包括持续改进HSE管理的内容 没有持续改进内容，不得分 承诺采用公开化，告知社会公众、员工和相关方 2 利用文件、媒体及网络等形式进行公开承诺 未向员工传达、未向公众公开、未给相关方提供查询途径的，不得分 安全文化建设(5分) 采油单位应开展安全文化建设，组织开展安全宣传教育活动，引导全体员工的安全态度和安全行为，形成具有本单位特色的安全价值观 5 有关HSE宣传、教育活动的记录或影像等资料 没有开展任何安全文化建设活动的，不得分 HSE 方针 (20分) / 采油单位应结合本单位生产实际，制定符合法律法规要求的HSE方针，并传达到单位员工 10 内容符合所在国家、地区的法律、法规和有关要求 违反法律、法规和有关要求的，不得分 5 内容与本单位生产实际相适应 HSE方针与本单位的