欧盟城市轨道交通安全管理现状探讨.docVIP

PAGE PAGE 14 欧盟城市轨道交通安全管理现状探讨 【摘要】我国城市轨道交通大规模建设和开通运营伴随着一定的安全风险。加强系统化的安全管理，保障城市轨道交通建设和运营安全，有效地将风险控制在可接受范围内，已成为管理者们十分重视的问题。文章着重介绍欧盟各国城市轨道交通安全管理的做法，对欧盟地区城市轨道交通安全管理的现状及欧盟提出的建议进行了探讨。这些建议值得我国城市轨道交通研究、管理、建设、运营等邵门参考。 0 概述 公共交通在欧洲许多城市取得了巨大的成功，这与经济原因和环境问题都有关系。在城市中心和郊区区域提供的公共交通设施除了在空间和时间方面增加部署之外，还必须满足服务质量的要求，特别是在可靠性、安全性、舒适性和耐久性方面。欧盟的目标在于越来越多地促进公共交通的使用。 欧盟认为，城市轨道交通作为地方交通，责任应当归属于地方当局；而在相应的立法中考虑国家和地方的具体情况，城市轨道交通应是国家政府的职责。 此外，欧盟关于公共服务要求的新法规(编号1370／2007／E C)，清晰地认可了国家主管当局对于公共服务合同下经营公共交通服务的管理责任，公共服务合同下经营公共交通服务是所有城市轨道交通系统的现实状况。目前的现实状况是，针对泛欧铁路系统开发的欧盟法律无法应用到城市轨道交通系统，且在欧盟层面上不存在针对城市轨道交通交付使用的标准化程序。尽管改变这种状态不是欧盟的责任，