中国政法大学消费者法第二章总结.ppt

消费者保护法 第二章 消费者保护法概述 * ◆广义 指所有直接或间接保护消费者或者消费者可以援以自保的法律规范的总和。 ◆狭义 指国家保护消费者的专门立法。 * 消费者保护法的概念 ◆保护对象具有特定性 即以消费者权益作为其保护对象 * 消费者保护法的基本特征 ◆ 调整方式具有不对称性 即对弱者一方的消费者予以倾斜保护，对强者一方的经营者予以适当限制。 * 消费者保护法的基本特征 ◆ 法律关系具有社会性 消费法律关系并不是一种单纯的私法关系。从消费者权利、利益的整体来看已经变成一种“社会权利”，而不是单纯的“私人权利”，是“公共利益”而不是单纯的“私人利益”了。 * 消费者保护法的基本特征 ◆ 法律规范具有半强制性 一方面表现在它对以私法自治为主干的私法体系的批判，另一方面表现在它不能完全放弃市场经济个体自主性的要求。 * 消费者保护法的基本特征 ◆ 法律效力具有复合性或综合性 消费者保护的法律法规极其广泛，在构成上十分复杂，不受民事、行政、刑事实体及程序固有分类的拘束，往往视时空环境的不同需要而采取各种制裁或保护方法。以达到保护消费者的目的。因此在效力上呈现复合法域或综合法域的现象。 * 消费者保护法的基本特征 ◆纠纷的解决具有非讼性 消费者保护法在实施上倾向于非讼的解决方式 * 消费者保护法的基本特征 * 消费者保护理念 ◆消费者主权 基本含义： 任何生产者的决定乃至整个国民经济无非都是由消费者全体来引导，不考虑消费者意愿的生产者不但无法得到利润，还会遭到淘汰。 * 消费者保护理念 ◆消费者主权 经营者主权 交互主权 以哈耶克的理论为代表的消费者主权思想确立了消费者在市场经济中的真正地位 ——西方资产阶级市场经济学的一个重大成果 世界各国消费者团体把 “消费者主权”作为一个理论原则或口号 * 消费者保护理念 ◆可持续消费 可持续消费就是多样性的消费，它更为有效，并出于经济的、节约的需要。在可持续消费的前提下，厂商和商家提供服务以及相关的产品以满足消费者的基本需求，旨在提高生活质量，同时使自然资源和有毒材料的使用量最少，使服务或产品在使用过程中产生的废物和污染物最少，从而不危及后代需求。 * 消费者保护理念 ◆可持续消费 概念前身源于1989年联合国环境规划署“清洁生产”计划。 1992年国际消费者联会全球峰会把它作为重大挑战问题提出 1998《消费者保护准则关于可持续消费的新建议》，后扩充为《消费者保护和可持续消费准则（草案）》。 2001 “亚太地区可持续消费研讨会” * 消费者保护理念 ◆可持续消费＋可持续生产＝可持续发展 可持续消费的重点在产品的需求者 ——消费者一方 * 消费者保护的基本原则 ◆对消费者权益特殊保护的原则 ◆国家干预、社会监督 及企业自律的原则 ◆自愿、平等、公平、诚实信用的原则 ◆加强消费者权益保护与促进市场经济发展 相协调的原则 ◆法律体系 法律体系，也称部门法体系，即把一国现行法律规范分为不同的法律部门，由这些法律部门组成的有机联系的整体。 亦指法的渊源和法律规范内容体系。 * 消费者保护法律体系 ◆消费者保护法律体系 指涉及消费者保护的各种法律规范所组成的有机整体。涉及民法、经济法、刑法、行政法、程序法等诸多领域。 * 消费者保护法律体系 ◆《民法通则》第122条 ◆ 合同法 ◆ 侵权责任法 ◆ 消费者权益保护法 ◆ 产品质量法、农产品安全法 ◆ 反垄断法、反不正当竞争法 ◆ 广告法、价格法、食品卫生法、药品管理法，进出口商品检验检疫法，商品质量监督管理办法等 ◆ 标准化法、计量法、企业标准化管理办法、采用国际标准管理办法、计量基准管理办法，计量器具新产品管理办法、进口计量器具管理办法等 ◆ 消费者行政管理组织法 ◆ 刑法 ◆ 投诉和各种纠纷解决程序 * 中国消费者保护的法律体系 * 消费者保护法律体系的构成 ◆确保消费安全的法律规范 ◆确保公平自由经竞争的法律规范 ◆确保消费资讯真实的法律规范 ◆确保公平合理的交易关系的法律规范 ◆减少环境污染的法律规范 ◆确保价格公正合理的法律规范 ◆确保公平的信贷权和破产资格的法律规范 * 《消费