破产法第1章课件解说.ppt

商法五：破 产 法 Public E-mail：bankruptcylaw2013@126.com Password：bankruptcylaw 破 产 法 概 述 一 主要内容 破 产 管 理 人 二 1 债 权 人 会 议 债 务 人 财 产 破 产 程 序 的 开 始 破 产 法 律 责 任 破 产 和 解 破 产 债 权 九 八 七 六 五 四 三 十 破 产 重 整 破 产 清 算 第一章 破产法概述 第一节 破产与破产法的概念 第二节 破产法的立法准则 第三节 破产法的制度构成 第四节 我国破产立法的概况 第一节 破产与破产法的概念 一、破产的概念 作为事实状态的破产：债务人不能清偿到期债务的客观状态—无力偿债。 作为法律程序的破产：当债务人不能清偿到期债务时，法院依据当事人的申请或依职权，对债务人采取的一种特殊法律程序。 传统破产程序：破产清算（狭义） 现代破产程序：破产清算、破产和解、破产重整（广义） 破产的概念 无 力 偿 债 法 庭 外 债 务 重 组 破产清算 破产重整 破产和解 事实状态 法律程序 formal informal 作为法律程序的破产的特点： 破产是一种特殊的债务清偿程序。 从债务清偿的角度，破产具有执行程序的属性 破产属于概括执行程序，是为全体债权人的利益而对债务人的全部财产进行的执行程序—集体受偿。 破产的目的是保证对债权人的公平清偿。 在债务人无力偿债时，以债务人的现有财产实现全体债权人之间的公平清偿。 破产的启动必须具备特定的条件 二、破产法的概念及破产法的价值 （一）破产法的概念 破产法是规范破产程序的法律规范的总称。 （二）破产法的价值 1. 破产法存在的原因： 债务人支付不能 债务人普遍性地支付不能 现代经济的主要特征：金融经济 需要法律建立一种秩序，使企业有序退出或重建 多个债权人的存在 防止单个债权人单独行使权利，以避免债权人勤勉竞赛 。 请思考：破产程序的开始是否必须以存在两个或两个以上的债权人为前提？ 2. 破产法的价值（意义）： 建立经常性机制：解决债务人无力偿债问题——有序退出或者再生。 建立集体清偿机制：使债权人获得公平清偿。 规范破产行为、维护债务清偿秩序、维护社会稳定、实现优胜劣汰、促进经济发展。 请思考: 为什么好的企业也会破产？ 三、破产法的性质 （一）从债务清偿角度看，破产法是解决债务人破产还债的专门的、特别的程序性法——特殊的债务清偿法 （二）从破产法的实体性规定看，破产法是实体性法——债法的特别法 这些实体性的规定，或多或少地改变了债权人和债务人之间原有的债权债务内容，有些规定则设定了新的实体权利。例如：破产管理人对待履行合同的处理 结论：破产法是程序法和实体法的结合，但主要应是程序法。 请进一步思考以下两个问题： 1、对于破产法属于程序法还是实体法的讨论的意义？ 2、破产法上哪些属于实体性问题？ 参考资料：联合国国际贸易法委员会《破产法立法指南》相关规定。 第二节 破产法的立法准则 （立法体例） 一、商人破产主义与一般破产主义 针对破产法适用范围的不同立法准则。 实质：赋予哪些民事主体破产能力 商人破产主义：破产法适仅用于商人。 一般破产主义：破产法适用于不能清偿债务的所有债务人。承认所有法律主体均有破产能力。 现代破产立法的主流：一般破产主义 我国现行破产法的适用范围：企业法人—有限制的商人破产主义 二、申请主义与职权主义 针对破产程序启动方式的不同立法准则 实质：国家干预的程度 申请主义：破产程序的开始须由当事人的申请，法院始得作出破产宣告。 职权主义：破产程序的开始得由法院依职权进行，无须当事人提出申请。 破产立法的主流：申请主义 我国现行破产法：申请主义 三、破产程序的受理开始主义与宣告开始 主义 针对破产程序的开始时间的不同立法准则。 受理开始主义：破产程序始于法院受理破产申请。 宣告开始主义：破产程序始于法院宣告债务人破产之时。 我国现行破产法：受理开始主义 四、固定主义和膨胀主义 针对自然人破产财产的范围的不同立法准则 固定主义：破产财产的构成仅以破产宣告时债务人所拥有的财产为限，破产宣告后债务人取得的财产不属于破产财产而划归自由财产或豁免财产。 膨胀主义：破产财产的构成不以破产宣告时债务人所拥有的财产为限，凡于破产程序终结前归属于破产人的所有财产均属于破产财产。 四、属地主义和普及主义 针对破产程序的域外效力的不同立法准则 属地主义：一国法院的破产宣告只对债务人在该国的财产有效，而不及于债务人在国外的财产。 普及主义：一国法院的破产宣告不仅及于债务人在该国的财产，而且及于债务人在国外的全部财产。——”一人一破产” 我国现行破产法：采特别处理原则，