集体土地转国有土地的程序知识精华教程解读.pptx

集体土地转国有土地的程序;一级市场即政府出让市场，是指政府有偿、有限期的出让土地使用权的市场市场； 二级市场是指土地的使用权转让市场； 三级市场是指用地单位土地使用权的有偿转让。;一、怎么变成国有建设用地 二、怎么开发国有建设用地;农用地;集体农业用地：包括耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地（包括畜禽饲养地、设施农业用地、农村道路、坑塘水面、养殖水面、可调整养殖水面、农田水利用地、田坎、晒谷场等）;农用地;怎么变成国有建设用地——土地征收;农用地转用的报批流程;（一）用地申请 经批准的建设项目需要使用建设用地的，建设单位应当向有批准权的县级以上国土资源管理部门提出建设用地申请，填写《建设项目用地申请表》，并提供相关资料：（法53） 1．建设项目用地申请报告； 2．建设项目用地预审意见； 3．建设项目批准文件； 4．城市规划部门出具的选址意见； 5．其它相关资料。 具体建设项目需要使用土地的，建设单位应当根据建设项目的总体设计一次申请；分期建设的项目，可以根据可行性研究执行确定的方案分期申请建设用地，分期办理建设用地有关审批手续。 （二）受理 县级以上国土资源管理部门根据土地利用总体规划、土地利用年度计划等，对申请用地的项目进行审查，符合农用地转用条件的，予以受理。 （三）上报审批 市、县人民政府土地行政主管部门在一定时间内拟定《建设项目用地呈报书》、《农用地转用方案》、《补充耕地方案》。对同时实施土地征收、规划修改的建设项目，一并拟定《土地征收方案》、《规划修改方案》（单独选址项目同时提供《供地方案》），经市、县人民政府审核同意后，逐级上报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府国土资源管理部门对“一书四方案”进行审查，提出审查意见，报有批准权的人民政府批准。 依法由省级人民政府审批的城镇村建设项目，涉及农用地转用地（包括土地征收），由县、市人民政府分批次提出申请。依法由国务院审批的城市建设涉及农转用（包括土地征收），每年由省级人民政府汇总后一次申报。单独选址项目按项目上报。 （四）组织实施 经批准的方案由项目所在地人民政府组织实施，按具体建设项目分别供地。 农用地转用批准后，满两年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效。;第一、经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批。这包括按《土地管理法》第44条规定的农用地转用批准权在国务院的省级人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目，国务院批准的建设项目用地，直辖市、省和自治区人民政府所在地城市、人口在100万以上城市，国务院指定的其他城市统一开发的建设用地，这些用地不管征地批准权是国务院，还是省级人民政府，国务院批准农用地转用时，同时批准征用土地，不需另行报批。 第二、农用地转用批准权和征用土地的批准权都属于省级人民政府的，省级人民政府应当按照农用地转用审批和征用土地审批的要求，同时办理农用地转用和征用土地审批手续，一般不要分两次办理以减少手续。 第三、农用地转用批准权在省级人民政府，征地审批权在国务院的，应当由省级人民政府先行办理农用地转用审批，并将农用地转用批准的有关文件，随同征地申报材料同时报国务院，由国务院根据省级人民政府的批准文件，决定是否批准征收土地。农用地转用和征用土地将在国务院批准征用土地后组织实施。;农用地（包括城市和农村的）转国有建设用地;土地征收;土地代征;土地一级开发;土地一级开发程序;定义 代征用地指城市规划部门确定范围，由建设单位代替城市人民政府征用并负责拆迁现状地上物、安置现状居民和单位后，交由相关行政主管部门进行管理的用地。代征用地包括代征道路用地、代征绿化用地。代征用地不纳入建设用地容积率、建筑密度、绿地率等指标核算范围。 土地性质 在郊区代征地一般为集体土地。在城区代征地土地使用权性质则可能为划拨土地使用权．以出让方式取得的土地使用权和以其他有偿方式取得的土地使用权。由于目前大多数代征地为划拨用地，故本文的代征地土地使用权性质如不做特别说明，为城区划拨土地使用权。 类型 ; 注意事项：  建设单位代征的城市绿化用地, 应当按规定期限交由城市绿化专业部门进行绿化,不得擅自转作他用。 建设项目中代征城市绿地和项目绿地是有区别的。建设单位代征的城市绿化用地是属于城市绿地，应当按规定期限交由城市绿化专业部门进行绿化，而项目绿地是各项建设工程应安排的绿化用地，由各建设单位进行绿化建设和管理。 凡对代征绿地认建认养的，认建认养单位应当与园林绿化行政主管部门签订认建认养协议，认建认养的绿地应当对社会开放。认建认养单位未按协议履行相应义务的，由区