欧洲债务危机(参考内容)教材.pptVIP

（二）对中国的启示 第一，应积极制订相关政策措施，防止欧洲债务问题对中国的冲击。 一方面，我国出口企业应做好应急准备，将出口萎缩带来的损失减到最小，政府也要继续扩大内需，减少对外需的依赖，防止经济增长放缓； 另一方面，尽管中国目前的资本账户并未完全开放，但不断涌入的热钱已使中国的资产出现泡沫，相关部门也要加强观测和预警，管理资本流入，采用有效手段保证化解可能的风险。 其次，要全面审视中国的主权债务问题。 虽然中国财政赤字和公共债务占比一直处在国家警戒线之下，2009年财政赤字GDP占比低于3%，总债务占比低于20%，远低于国际警戒线的60%，安全性明显优于发达国家。 但中国应从外汇储备、外债负担以及整体债务状况等方面更加全面地审视中国的债务问题。 同时，地方债务问题应该引起高度重视。金融危机爆发以来，各地纷纷推出大规模救市措施，地方政府债务迅速扩张，有研究估计地方债务总额相当于GDP的16.5%。这些债务一旦出现违约风险，将会影响市场信心甚至国家经济安全。当然，国有企业和金融机构的不良资产等临时性负债风险仍不容忽视。当前，要明确自身债务水平，制订相关措施，确保债务安全，促进宏观经济平稳较快发展。 第三，欧元危机为人民币国际化提供了有益启示，创造了新的契机。由于缺乏与统一的货币政策制度配套的财政政策制度，财政方面的自主控制造成了欧元体系的失衡。因此，人民币国际化需要完善货币、财政政策的制度建设。我国还可利用欧元信誉危机，积极推动与以欧元部分结算贸易的国家在双边贸易中使用本币结算，增加人民币的国际使用量，逐步推动人民币的区域性贸易结算功能。 最后，本次危机暴露出的欧元货币体系问题，为亚洲货币合作提供了借鉴。 * EMF已经渐行渐近？ 赞同者 IMF前首席经济学家西蒙?约翰逊认为虽然EMF并不能为眼下希腊应对债务危机提供切实的帮助，但可以加强成员国经济政策协调和对各国经济政策的监督，从而避免希腊债务危机重演。EMF可以与IMF一起合作并存，前者可以更像“街区药店”，向患有温和财政疾病的国家提供预算建议和预防药，而IMF将更像一个治疗大出血时的医院。 德国总理默克尔和财长朔伊布勒对这一想法也表示欢迎，称设立这一机构有助欧元区政府今后在不求助于IMF的情况下，自行化解财政危机。 EMF已经渐行渐近？ 按照方案提出者的设想，EMF主要包括了两个机制：? 　　一是启动资金的筹集机制，EMF只要求那些违反了《马斯特里赫特条约》的国家向EMF缴纳资金。 　　二是建立允许国家主权违约甚至是破产的机制，万一一国发生债务违约，为避免系统性的损失，EMF可以折价购买投资者手中的该国国债。 EMF已经渐行渐近？ 质疑者认为 按照方案，为防止危机出现时储备资金减少，EMF应通过市场融资，也就是向其他欧元区国家借钱。这意味着，虽然那些遵守财政纪律的国家无需向基金缴款，却有在危机时对其贷款的义务。这明显不公平。 EMF在约束力度上如果不能超过当前的欧元区政策，那么它能够真正发挥作用的可能性几乎没有。而欧盟成员国众多，又贫富不均，在这种情况下，很难统一意见，难以赋予EMF较强的约束力。 7500亿巨型稳定资金 7500亿的救助计划出台，表明欧盟往成立区域金融稳定基金7500方向有了实质性的迈进，但是形成区域共同基金需要更大程度的财政整合。法国、德国已经看到希腊危机所暴露出来的欧盟的系统性风险。如果希腊问题不解决，后面可能出问题的还有西班牙、爱尔兰、葡萄牙，可能会导致整个欧元区的解体。所以，必须下定决心来推动建立区域金融稳定基金。这个基金就像一个蓄水池，欧元区的国家谁有问题就可以给谁，而且这个蓄水池很大，它的存在就会给市场信心，让投机客无法对其进行攻击，稳定整个欧元区的金融市场。 事实上，欧元区没有“退出机制”，是造成道德风险最大的温床。要尽快建立一种“货币惩罚机制”（比如退出欧元，让希腊建立一种对欧元贬值后的新货币，并实行钉住欧元的固定汇率制度；或者实施特别的财政自律制度，当然这样做很有可能会受到本国社会的强大反对），还是可以让希腊今后做到不再犯同样错误的效果。 严肃退出机制 债务重组：债务重组是指债务国一方不能按期偿还债务本金和利息时，与债权国一方重新协商并达成对到期债务或拖延债务重新安排的协议。由于到期债务规模的扩大，债务重组将减轻负担。目前，对于希腊将走向债务重组逐渐成为市场的共识。一旦债务重组成真，阵痛总是难免的