安全生产管理知识讲座教程.ppt

安全生产管理知识讲座 　　　　　　　　　　教授级高级工程师 　　　　　　青海省安监局安全技术专家 　　　　　国家安监总局安全技术专家顾问 　　　青海众安安全技术咨询有限公司　总工程师 　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　陈宜强 电话：8136620 手机　　　　　　　　　　 E-mail: zhongan--2008@163.com 第一讲　关于“安全”概念的定义及扩展 安全是人类的最崇高目标，是人类的共同利益所在。人类需要安全，安全与每个人紧密相关，安全是全员的大事，社会稳定、国家昌盛及世界和平都依赖于安全。 实现安全是一项巨大的系统工程，也是人类最崇高的伟业，安全的时代性和安全标准的相对性是人类进步、社会文明在各个历史时期对安全需求的标志，也是安全文化不断丰富和发展的过程。 　一、狭义之安全 　人的生存和发展与人的生产实践活动紧密相关，又与安全生产活动及其保障条件紧密相连。人们常说的安全是指生产中的安全，确切地说，是在劳动保护国策的范围之内，保护劳动者在生产过程中的安全和健康。常说的安全，仅仅指在生产过程中，在职业活动中在保障劳动者（职工）不伤、不病、不影响身体健康、不出意外人身事故，这是工业社会中最普遍的标准，也是当代各国的一种工业文明标志，行业或企业安全状况可比性的最基本、最低的要求。这就是狭义的安全概念。 二、广义的安全 　近年来，随着国内外专家学者对安全科学（技术）学科的创立，并对其研究领域的扩展，使安全科学（技术）所研究的问题已不再局限于人或人群生产过程中的狭义的安全内容，而扩展到包括生产、生活、生存、科学实践，以及人可能活动的一切领域和场所中的所有安全问题，即称为广义的安全。 三、“安全”的扩展 　广义的安全已超越了“劳动安全”或“劳动保护”的范围，使其有了新的内容和含义，它突破了传统的安全生产和劳动保护观念，把安全所关注的范围扩展到人类活动的全部领域，形成了符合人类社会可持续发展要求的大安全观。 　简而言之，安全----无危为安，无损为全。广义的安全是站在人类生存和繁衍的高度，以人类身心为着眼点，从确保社会可持续发展的角度出发，使人们进行生产、生活、生存活动的一切领域，免受任何危险和伤害，并使人的身心获得安全健康、舒适、高效、快乐、长寿的一种状态，以及保持这种状态的一种能力。 第二讲 安全生产基础知识 　一、我国安全生产方针政策 　　安全生产方针是指政府对安全生产工作的总体要求，它是安全生产的方向。我国的安全生产方针是“安全第一，预防为主，综合治理”。保护劳动者的安全与健康是国家的一项基本政策 　“安全第一”，是指安安全生产是全国一切经济部门和生产企业的头等大事。 　所谓“安全第一”，就是在生产经营活动中，在处理保证安全与生产经营活动的关系上，要始终把安全放在首要位置，优先考虑从业人员和其他人员的人身安全，实行“安全优先”的原则。在确保安全的前提下，努力实现生产的其他目标。 　　“预防为主”，是指在实现“安全第一的众多工作中，做好预防工作是最主要的。 　所谓“预防为主”就是对安全生产管理，主要不是在发生事故后去组织抢救，进行事后调查、处理和分析，而是按照系统化，科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，它要求我们居安思危，防微杜渐，做到： 　防患于未然，将事故消灭在萌芽状态，即把事故和职业危害消灭在发生之前。 　“综合治理”。综合治理，是指适应我国安全生产形势的安全生产规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性、工作中的主要矛盾和关健环节，综合运用经济、法律、行政法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督安全生产的领域问题。实施综合治理，是由我国安全生产中面临的新形势决定的。在社会主义市场经济条件下，利益主体对待安全生产的态度和行为差异很大，需要因情制宜，安全生产涉及的领域广泛，每个领域的安全生产又各具特点的多样化；实现安全生产，必须从文化、法制、科枝、责任多管齐下，综合施治；安全生产法律政策的落实，需要各级党的领导、有关部门的合作以及全社会的参与；目前我国的安全生产积淀的沉重包袱，又面临经济结构调整、增长方式转变带来的安全生产问题，就必须实施综合治理。综合治理是落实安全生产方针的最有效手段。因此，综合治理具有鲜明的时代特征，是我党在安全生产新形势下作出的重大决策。 二、安全生产管理 安全生产管理是企业经营的一个重要组成部分，是以安全为目的的进行有关决策、组织和控制方面的活动。管理就是控制，没有控制就没有管理。安全生产管理是控制事故发生的一种管理手段。 安全生产管理是生产经营单位管理的重要内容。生产经营单位必须按照法律、法规和国家的有关规定结合本单位具体情况，做好安全生产的