十八届三中全会之后的户籍变革资料.pptVIP

一、户籍文明是中华民族的贡献而非陋习 基本理论的模糊不清，是当今乃至今后户籍变革的巨大障碍 户籍管理 ，也称户口管理、户政、户政管理，是依法搜集、确认、提供本国住户居民的个人身份、亲属关系、法定住址等人口基本信息的国家行政管理。 户籍管理：个人、社会与国家的普遍存在与需求 马克思主义认为，“按地域而不是按亲属划分居民”是国家产生的标志；而这工作是由户籍管理这一行政来实现的。 西方国家学说认为“领土、公民、政务”是“国家三要素”；而最先把“公民”与“领土”结合的“政务”，就是户政。 古代埃以“户口清查年”为基准纪年，古希腊“划分舰区”为建国标志，大禹“定九州，计民数”，都是国家产生的标志。 标志国家建立与传续：户籍清而行政强，户籍散而天下乱 外国有、中国有；古代有、现代有、将来有 户籍管理：“取消”与“废除”都是痴人说梦 美国没有限制人口迁移的行政制度，各州一般也没有专门登记、管理住户人口信息的统一部门，但美国分散存在大量的户籍登记管理各类活动，其效率、效益未必比中国差。 没有狭义户籍管理就没有美国：离开相关人的身份、亲属、住址等基本信息管理，选举等政务、审判等法治，以及生死婚配、财产继承、债权债务、收支税赋等，都无从存续。 二、迁移调控：户籍难以承担的历史重任 迁徙管控—— 从必然到习惯成自然 原有迁移调控的基本内容