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全力推进便民服务制度 密切党群干群关系 推动经济社会又好又快发展 ——在全市推行便民服务制度现场经验交流会上的发言 （2012年4月23日） 尊敬的周书记，各位领导，同志们： 近年来，我区坚持把农村党风廉政建设纳入新农村建设的整体规划，按照廉政勤政一起抓、以勤政促廉政的工作思路，在全市率先开展便民服务工作，有效解决了乡镇职能部门分散、服务滞后、效率低下等问题，形成了“群众对干部、干部对干部、窗口对窗口”的有效监督体系，转变了干部作风，密切了党群干群关系，促进了政府职能转变，维护了基层和谐稳定，助推了农村经济社会的持续跨越发展。 一、主要做法： （一）以转变政府职能为核心，建立健全服务网络。政府职能由管理向服务转变，是推动农村党风廉政建设和农村经济社会发展的实际需要。为从根本上转变乡镇政府职能，以勤政促廉政，我们把开展基层便民服务摆上重要位置，大力建设乡镇便民服务中心和村便民服务站点。一是整合资源，建设平台。乡镇政府办公分散、条块分割、职能不清，群众办事摸不到门、找不到人，是影响干群关系的主要问题。坚持不增加编制、不大拆大建、不加重基层负担的原则，注重实在实用，坚持因地制宜，把较为分散进行整合，建立集中规范便民服务中心。没有条件建的乡镇，对进行有效整合，实现现有资源利用的最大化有条件改扩建的乡镇，高标准建设便民服务大厅七站八所进入大厅办公，实现集中透明办公，形成规范高效功能完善的便民服务中心。目前，为便民服务工作构建了有效平台。二是整体进驻，转变职能。按照“便民利民，应进必进”的原则，实现了人员、事项、职能的整体迁移，从根本上避免“前店后场”现象发生，使基层政府办公方式彻底实现由分散到集中、由后台到前台、由封闭到透明的变革，以办公方式的变革促进政府职能的根本转变。建立了乡镇领导带班、乡镇纪委监督和、一次性告知责任追究等制度规范了办理程序，提高了服务质量，确保了便民服务中心有序运转把政务公开作为推进便民服务的关键环节，通过印发资料、设置公开栏、公开等多种形式，大力推行服务内容、程序、时限、政策、标准、结果“六公开”，建立了公开透明的权力运行机制，促进了农村社会公平正义。全乡镇便民服务中心为群众办理各类服务事项.9万件，群众满意率达98.8%。是构建网络，主动服务。在建设乡镇便民服务中心的基础上，以村委会办公地点为依托，建立便民服务站，实行便民服务全程代理制，形成了基层便民服务网络。并建立了代办、协办制度，主动为群众为老弱病残户办事提供主动上门服务，解决群众关心的热点难点问题，变“群众跑”为“干部跑”，形成了“群众动嘴、干部跑腿”的服务模式，实现了群众小事不出村、大事不出乡、难事不出。201年，全村便民服务站为群众办理服务事项万多件，受到了群众一致好评。支农工作队，开设支农服务电话，有条件的乡镇还建立了支农服务网站，为群众提供政策信息、劳务信息和市场信息，开展农业技术、小额贷款、农产品销售等方面的指导服务，切实解决群众生产生活困难，帮助群众创业致富。乡镇设立重大项目全程代办窗口，为群众提供方便快捷的创业环境。有的乡镇采取便民服务中心＋产业协会＋公司＋农户的模式，建立健全便民服务中心与农业产业化相结合的运行机制，使中心成为农民群众脱贫致富的基地。为群众提供用工、农技信息万多条，实现了乡镇便民服务中心与农村经济合作组织的有机融合、优势互补和良性互动，促进了农村基层发展。方便、快捷服务的同时，着力向收集社情民意、解决信访问题等方面拓展。要求在服务中，注重征求群众对上级政策、农村基础设施建设、改善农村生活水平等方面的意见和建议，并定期向党委、政府反馈，使便民服务成为党委、政府关注民生、倾听民声、了解民意的重要渠道。广泛听取群众对基层干部的意见和建议，对一些干部存在工作粗放、方法简单、作风浮躁等不良现象，做到及时发现、立即纠正，树立基层干部的良好形象。广泛听取群众对各种热点问题的意见，依托村便民服务，认真落实议公开制度，发挥村民监督委员会作用，加强对村级决策、重大事项、村务公开的监督，及时化解农村各种矛盾。便民服务中心，设立信访接待室印制信访，推行阳光信访，使农民群众话有地方说、理有地方讲、难有地方帮，促进农村和谐稳定。去年以来，全便民服务中心共化解群众矛盾400余件，涉农信访投诉量同比下降27.2%。将村级财务账目、资金乡镇便民服务中心代理，把支农惠农资金管理发放纳入便民服务中心，将各种惠农补贴资金直接划拨到账户上，实行一户一折一号，加强对支农惠农资金的监督管理，确保资金安全、及时、足额发放到农民手中将基层权力运行置于阳光监督之下，切实加强农村集体资金、资产、资源的管理，使中心成为集体资金资产资源阳光交易的监管平台，成为预防腐败的“隔离带”。 三以建设为保障，提升服务水平建立健全组织领导机制。委、政府高度重视基层便民服务工作，