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宪法在法治体系中的核心作用（上） 胡锦光 中国人民大学法学院 二0一四年十一月 各位学员大家好，今天非常高兴有这个机会跟大家解读一下四中全会《决定》当中关于要以宪法为核心来建设中国特色的社会主义法治体系方面的一些内容。我今天所要讲的主题是《宪法在法治体系中的核心作用》。我们今天主要讲以下三个问题。第一，依法治国为什么必须依宪治国。第二，依法治国为什么必须实施宪法。第三，实施宪法为什么必须建立时效性的违宪审查制度，也就是宪法监督制度。 一、依法治国首先要依宪治国 依法治国为什么必须首先依宪治国？ 我们回答这个问题需要从两个层次来解读。第一，中国为什么当代必须依法治国？第二，在依法治国当中为什么必须以宪法为核心。 （一）中国当代为什么必须依法治国 先来看一下1949年以来我们是以什么样的思维和方式管理这个国家和社会的，为什么那种管理的思维和方式在今天的中国已经不适用了。 1、传统的管理 原来社会长期以来实行计划经济，计划经济不仅是在经济领域实行计划。实际上在社会的所有领域都是按照计划的思维来进行管理，我们知道计划有两种，一种是指导性计划，一种是指令性计划。实际上起决定性作用的是指令性计划，也就是所谓命令。所谓计划的思维就是按照命令与服从的思维来管理这个国家和社会，当然也符之于革命的思维运动的方式，思想动员，说服教育，但其中起到决定性作用的是命令与服从。为什么当年政府或者组织上命令我们民