安全管理-江西省煤矿安全现状综合评价标准(DOC 50页).docVIP

江西省煤矿安全现状综合评价标准 (2007年修订版) 二00七年十二月 1 前言 煤矿安全现状综合评价（以下简称评价）是指通过对煤矿设施、设备、装置实际情况和管理状况的调查分析，定性、定量分析其生产过程中存在的危险、有害因素，确定其危险度，对其安全管理状况给予客观的评价，对存在的问题提出合理可行的安全对策措施及建议并据此出具评价报告的过程。 煤矿安全现状综合评价是煤矿安全生产许可证发证的前置条件。 为加强对重大危险源的监督管理，按国家局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》，煤矿对未进行评估的重大危险源（包括重大危险源发生变化）或发现新的重大危险源时，应当进行重大危险源的评估（以下简称危险源评估）工作。 2 评价和危险源评估内容 2.1 煤矿安全现状综合评价内容 （1）评价煤矿安全管理模式对确保安全生产的适应性，明确安全生产责任制、安全管理机构及安全管理人员、安全生产制度等安全管理相关内容是否满足安全生产法律法规和技术标准的要求及其落实执行情况，说明现行企业安全管理模式是否满足安全生产的要求； （2）评价煤矿安全生产保障体系的系统性、充分性和有效性，明确其是否满足煤矿实现安全生产的要求； （3）评价各生产系统和辅助系统及其工艺、场所、设施、设备是否满足安全生产法律法规和技术标准的要求； （4）识别煤矿生产中的危险、有害因素，确定其危险度； （5）评价生产系统和辅助系统，明确是否形成了煤矿安全生产系统，对可能的危险、有害因素提出合理可行的安全对策措施及建议。 对于一矿多井的企业，应先分别对各个自然井按上述要求进行安全现状综合评价，然后再根据所属自然井的安全评价结果对全矿进行安全现状综合评价。 2.2 煤矿重大危险源评估内容 重大危险源原已评估的，可以引用评估结论。发现新的重大危险源或开采条件发生变化的，应当对重大危险源重新进行评估。 （1）重大危险源的基本情况； （2）危险、有害因素辨识与分析； （3）重大危险源可能发生的事故类型、严重程度、重大危险源等级； （4）针对重大危险源的安全对策措施、监控措施及应急预案； （5）重大危险源评估结论。 3 评价、危险源评估工作依据 评价、危险源评估所依据的主要法律、法规、标准、规程、部门规章及规范性文件如下： （1）《中华人民共和国劳动法》（1994年7月第八届全国人大常委会第八次会议通过）； （2）《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）； （3）《中华人民共和国矿山安全法》（1992年11月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）； （4）《中华人民共和国矿山安全法实施条例》（1996年10月11日国务院批准，1996年10月30日劳动部第4号令发布） （5）《中华人民共和国煤炭法》（1996年8月第八届全国人大常委会第二十一次会议通过）； （6）《安全评价通则》（AQ8001-2007） （7）《煤矿安全评价导则》（国家煤矿安全监察局，煤安监技装字[2003]114号） （8）《安全生产许可证条例》（中华人民共和国国务院令第397号）； （9）《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第8号）； （10）《关于加强和规范安全评价工作监管的若干意见》（安监总规划〔2007〕59号）； （11）《安全评价机构管理规定》（）； （12）《煤矿安全规程（200年版）》 （13）《煤矿井工开采通风技术条件》（AQ1028-2006）； （14）《矿井密闭防灭火技术规范》（AQ1044-2007）； （15）《矿井防灭火规范（试行）》（（88）煤安字第237号）； （16）《煤矿安全监控系统通用技术要求》（AQ6201-2006）； （17）（18）《煤矿井下粉尘综合防治技术规范》（A1020-2006）； （19）《煤矿救护规程》（煤安字[1995]376号）； （20）《防治煤与瓦斯突出细则》（煤安字[1995]第30号）； （21）《煤矿瓦斯抽放规范》（A1027-2006）； （22）《煤矿瓦斯抽采基本指标》（A1026-2006）；（23）关于加强煤矿瓦斯先抽后采工作的指导意见安监总煤装〔2007〕188号（24）《矿井水文地质规程（试行）》（（84）煤生字第550号）； （25）《井下探放水技术规范》（MT632-1996）； （26）《煤矿防治水工作条例（试行）》（（86）煤生字第629号）； （27）《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》； 《江西省煤矿企业安全生产许可证颁发工作方案》（赣煤安发[2004]5号。）关于急倾斜煤层安全开采的指导意见煤安监技装〔2007〕5号[2007]47号） （32）《关于加强国有重点煤矿安全基础