廉政党课剖析.pptVIP

认真落实《廉政准则》 不断提高拒腐防变能力 通过教学，促使广大干部职工树立廉洁自律意识，增强反腐倡廉的自觉性。提醒同志们凡事要从小做起，自我珍重，把握好自己的人生，筑牢拒腐防变的思想道德防线，确保在尖锐复杂斗争中经受考验，立于不败之地。 授 课 目 的 《廉政准则》知识点回顾 防微杜渐，引以为戒 拒腐防变“五步走” 授 课 提 纲 《廉政准则》知识点回顾 《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是中央出台的关于反腐倡廉建设的一项重要的基础性党内法规。 按党内法规学分类，《廉政准则》在党内法规系列中属于准则级，其法规等级是很高的，其效力等级仅次于党章。 从性质类别来看，《廉政准则》属于典型的“禁止型”法规。明确规定了党员干部8个禁止、52个不准。 《廉政准则》出台的背景 《廉政准则》是在《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）的基础上修订而成的。修订的理由可概括为四个需要： 1、廉洁从业新要求的需要 试行准则颁布后，中央和中纪委重申和提出了99项要求，对国企领导人重申和提出了23项要求，经对比分析，有65项是新要求。 97年之后，中央纪委召开了十三次全会，每次全会都对领导干部廉洁自律提出了新要求。 2、吸收借鉴实践经验的需要 在修订工作中收集整理了205件规范性文件，提炼出了一些可以借鉴的经验。 做好廉洁自律工作的措施，如述职述廉、巡视、诫勉、民主评议等都遍开展。作为基础性的党内法规理应借鉴吸收进来。 3、与其他党内法规更好衔接的需要 《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等一批重要法规相继出台。2007年5月，中央纪委下发了《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，通过修订，可以使廉政准则与其他党内法规更好地衔接。 4、法规自身完善的需要 一方面，《廉政准则（试行）》一些条文表述不够准确，一些表述不够完整，需要完善。 另一方面，《廉政准则（试行）》的实施与监督比较单薄，可操作性不够强，需要完善。 2007年初，中央纪委着手开始修订工作。 2009年1月中央纪委书记办公会审议原则同意，下发各省区市征求意见。 十七届四中全会后进行修改形成送审稿。 2009年11月中央纪委常委会审议并原则同意，决定呈报中央审议。 送审稿先后经中央党建工作领导小组会议，中央政治局常委会议审议同意。 最后经中央政治局会议审议通过。 《廉政准则》要着力解决的突出问题 1、切实解决党员干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。 2、要切实解决党员领导干部私自从事营利性活动的问题。 3、切实解决党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动的问题。 4、切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益的问题。 5、切实解决党员领导干部违反规定选拔任用干部的问题。 6、切实解决党员干部作风方面存在的突出问题。 《廉政准则》的几个关注点 （一）关于收受他人财物问题。 党员领导干部只要收受了“与行使职权有关系的单位或者个人”的财物，不论是否为对方谋取利益，都不影响违纪行为的认定和处理。 （二）关于以交易或者委托理财等形式谋取不正当利益的问题。 所谓“以交易形式谋取不正当利益”，主要是指以低于市场价格购买或者以高于市场价格出售的方式买卖房屋、汽车、古玩字画等贵重物品。 “以委托理财形式谋取不正当利益”，主要指以委托他人理财的名义，未实际出资而获取收益，或者虽然实际出资，但获取收益明显高于出资应得收益。 （三）关于经商办企业问题。 一是不准个人或者借他人名义经商、办企业。 二是不准违反规定拥有非上市公司（企业）的股份或者证券。 （四）关于买卖股票问题。 党员领导干部除证券监管机构工作人员、主管部门中掌握内幕信息的人员等国家法律以及相关部门制定的具体办法明确禁止的以外，个人可以买卖股票和进行其他证券投资。但是，在买卖股票和进行证券投资时，仍然有严格限制。 《廉政准则》的重要意义 1、《廉政准则》是“警示笛” 《廉政准则》给党员领导干部吹响了警笛，最大程度地使党员领导干部少违纪违法甚至是不违纪违法。《廉政准则》共有52个“不准”，犹如52个“警示笛”，它提醒党员领导干部不要跨越 “地雷区”;自觉坚守在 “安全区”。 2、《廉政准则》是“防腐墙” 《廉政准则》是党中央给党员领导干部筑起的一道“防腐墙”，目的是为了规范党员领导干部廉洁从政行为。以前“试行”的《廉政准则》毕竟不是正式的准