中国大唐集团公司脱硝改造工程安全质量管理指导意见(试行)解说.doc

附件： 中国大唐集团公司 脱硝改造工程安全质量管理 指导意见（试行） 目 录 第一章 总则 2 第二章 目标要求 3 第三章 管理职责 5 第四章 安全管理 8 第五章 质量管理 18 第六章 责任追究 21 第七章 附则 22 第一章 总 则 第一条 为规范烟气脱硝改造工程建设管理，保证脱硝改造工程安全和质量，控制工程造价，制定本指导意见。 第二条 本指导意见适用于集团公司系统火力发电企业脱硝改造工程建设管理，集团公司非电企业脱硝改造工程可参照执行。 第三条 本指导意见主要依据以下法律、法规、标准编制： 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国大气污染防治法 中华人民共和国清洁生产促进法 中华人民共和国招投标法 中华人民共和国环境影响评价法 中华人民共和国国务院令（第591号） 危险化学品安全管理条例 国家安全生产监督管理总局令（第43号） 危险化学品输送管道安全管理规定 国家安全生产监督管理总局令（第40号） 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定 危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009） 火电厂大气污染物排放标准（GB13223-2011） 建设项目（工程）竣工验收办法 建设项目竣工环境保护验收管理办法 火电厂烟气脱硝工程技术规范—选择性催化还原法（HJ 562—2010） 火电厂烟气脱硝工程技术规范—选择性非催化还原法（HJ 563—2010） 火电厂烟气脱硝（SCR）系统运行技术规范（DL/T 335—2010） 火电厂烟气脱硝（SCR）装置检修规程（DL/T 322—2010） 火电厂烟气脱硝技术导则（DL/T 296—2011） 建设项目竣工环境保护验收技术规范 火力发电厂（HJ/T255-2006） 固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）（HJ/T 75-2007） 固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法(试行)（HJ/T76—2007） 火电厂氮氧化物防治技术政策 中国大唐集团公司燃煤发电企业氮氧化物排放控制指导意见（试行） 中国大唐集团公司环境保护管理办法等。 第四条 脱硝改造工程必须严格执行国家法律、法规、标准和集团公司管理规定，以及电力生产发包工程安全管理制度，落实防人身伤害、防火、防爆、防中毒的各项组织措施、安全措施和技术措施，加强安全质量全过程管理。 第二章 目标要求 第五条 安全管理目标： 1．不发生重伤及以上人身伤亡事故、不发生有人员责任的较大及以上设备事故和施工机械损坏事故、不发生较大及以上火灾事故、不发生较大及以上交通事故、不发生较大及以上环境污染事故，有效防范一般事故，不发生性质恶劣的可能造成不良社会影响的各类事件。 2．脱硝改造工程建设项目达到同时期、同地区、同类型的先进水平，争创集团公司安全文明样板工程。 第六条 质量管理目标： 1．设计质量目标：脱硝改造工程的脱硝效率、氨逃逸率、SO2/SO3转化率等达到合同规定的要求；脱硝系统不影响锅炉安全、稳定运行；施工图合格率100%；现场技术问题及时处理率100%。 2．施工质量目标：分项、分部、单位工程验收率、合格率均为100%，优良率均≥95％；基础加固、结构加固方案的实施，达到规定的检（试）验合格要求。 3．调试质量目标：调试完成后系统各项性能指标达到设计要求； （1）整体试运一次成功； （2）热控保护投入率100%，自动装置投入率100%，热控测点、仪表投入率100%、正确率100%； （3）电气保护投入率100%，电气自动装置投入率100%，电气测点仪表投入率100%、正确率100%。 第三章 管理职责 第七条 集团公司管理职责： 1．贯彻国家法律法规，负责制定集团公司脱硝改造工程管理制度和工作计划并组织实施。 2．负责审批脱硝改造工程可行性研究报告、招标文件，组织脱硝改造工程招评标，审批评标结果。 3．负责脱硝改造工程技术指导和监督考核。 4．组织申请中央环保专项资金补助和国债贴息，指导分（子）公司申请地方环保专项资金补助、落实脱硝电价、税收减免和抵扣。 5．按照国家有关部门要求，组织协调脱硝改造工程后评价（估）等管理工作。 6．负责脱硝技术培训、技能鉴定和持证上岗监督管理。 7．负责组织脱硝改造工程安全、质量动态监督检查，对脱硝改造工程安全、质量目标的完成负监督指导责任。 第八条 分（子）公司管理职责： 1．贯彻国家法律法规，负责组织落实集团公司有关脱硝改造工程管理制度和工作计划，负责制定分（子）公司脱硝改造工程安全、质量管理的相关制度和管理办法，并组织实施。 2．负责组织脱硝改造工程可行性研究报告和招标文件的审查，参与集团公司组织的招评标工作，组织脱硝改造工程环境影响报告书（表）的编制和上报审批。 3．负责脱硝改造工程安全、质量全过程监督管理，每周向集团公司上报脱硝改造工程安全