平原县2010年农业财政管理工作典型说课.docVIP

规范运作 创新机制 努力提高财政专项资金使用效益 平原县是省委、省政府确定的全省30个经济欠发达县和51个财政重点扶持县之一，总面积1047平方公里，辖8镇2乡2个街道办事处1个经济开发区，180个行政社区，总人口45万，其中农业人口38万。2010年全县地方财政收入30119万元。2010年小麦总产达到40.6万吨，平均亩产达522.1公斤，玉米总产43.72万吨，玉米亩产达到581.5公斤，均创历史最好水平。我县农业生产基础好，农业产业化生产水平较高，是全国粮食生产基地县、京津蔬菜园区、畜牧业强县。 随着财政体制改革的不断深入，国家公共财政专项资金的投入量、覆盖面越来越大，投入的重点越来越倾向于关乎国计民生的农业农村社会事业、公共基础设施、社会保障机制等方面。2010年度全县财政专项资金34358万元，同比增加7871万元，增长29.72%，其中：基础设施建设类13526.54万元，占39.3%；企业技改及环境保护类4035.3万元，占11.7%；补贴类10758.36万元，占31.3%；社会保障类1726.7万元，占5%；文教卫生类3487.7万元，占10.2%；其他专项补助类823.4万元，占2.4%。近年来，我县在财政专项资金管理方面，做了大量卓有成效的工作，并取得了显著成效，为推动全县经济发展创造了良好的条件。 一、明确职责，协调配合，齐抓共管，形成工作合力 财政专项资金管理是一项系统工程，种类多、技术性强、涉及面广，单靠任何一个单位或部门都是无法完成的。因此，我们严格按照《平原县财政专项资金实施县级报账制管理暂行办法》的相关规定，项目单位认真做好项目资金会计核算，严格遵守财务会计制度和财政专项资金管理有关规定，建立健全内部会计管理制度，及时提供合法、真实、准确、完整的会计资料。项目实施前负责编制施工设计图纸，通过政府采购确定施工单位或物资设备供应商并签订合同，同时协调办理有关开工手续；项目建设中负责施工协调和全程监督，并会同监理公司进行质量监督；项目竣工后负责提供竣工图、决算、验收资料等，组织有关部门进行联合验收并编制竣工验收报告，项目通过验收后负责竣工结算、绩效评价及资产移交，整理全部项目资料存档备案。业务主管部门做好项目建设管理和工程报账资料审核，要严格按照上级项目管理要求，组织项目单位施工，对项目的实施要全程监督管理，要督促和指导项目进行单位及承建单位项目资金的会计核算工作，同时，积极抽调政治过硬、业务熟练的技术骨干组建专项资金项目验收小组。财政部门做好财政专项资金管理工作，严格审核项目报账资料，完善项目资金报账手续。 针对各部门、各乡镇在专项资金管理中的工作分工，层层签订责任状，层层抓落实，环环相扣、职责明确、责任到人，真正形成了上下结合、配套联动、各尽其职、齐抓共管的工作机制，形成专项资金管理工作的强大合力。 二、强化措施，严格管理，保障财政专项资金项目的顺利实施 近年来，财政专项资金总量不断增加，上级部门的监管力度逐年加大，但目前，我县个别单位专项资金管理工作仍然停留在粗放式的管理模式下，对挤占、挪用、套取财政专项资金带来的严重后果认识不足，对上级部门的验收和审计不重视，为了本单位的利益，只重视项目资金的争取，而忽视项目的实施。为此，建立健全的规章制度，是确保项目顺利实施的重要保证。在项目实施过程中，我们严格按照《平原县财政专项资金使用管理暂行办法》、《平原县财政专项资金实施县级报账制管理暂行办法》等文件精神，加大规章制度的执行力度，确保项目建设质量。一是认真执行项目法人制。项目法人负责项目实施、工作协调、资金筹集等工作，项目法人对承担终身责任 8