1-2会计工作管理体制 复习.pptVIP

会计工作管理体制 　2.1 会计工作的行政管理 《会计法》第七条　国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。 　　(一)国务院财政部门——全国的会计工作 　　(二)“县级以上”地方各级财政部门——本行政区域内的会计工作（会计人员准入、上岗培训、继续教育、技术职称管理等） 　　(三)其他政府管理部门依据其职责对会计工作进行监管 （财政、税务、人民银行、证券监管、保险监管） 　原则： “统一领导，分级管理” 国务院财政部门履行的会计行政职能主要有以下四个方面： （1）会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施 （2）会计市场管理 （3）会计专业人才评价 （4）会计监督检查 会计制度的制定权限 国务院财政部制定国家统一的会计制度 主要包括以下几方面的内容： （1）会计核算制度 （2）会计监督制度 （3）会计工作管理制度 （4）会计机构、会计人员管理制度 会计核算制度 按其性质可以分为： （1）预算会计制度。它以预算管理为中心，是国家财政和行政、事业单位进行会计核算的规范。 （2）企业会计制度。它以生产经营管理为中心，是各类型企业和其他经济组织进行会计核算的规范。 《企业会计准则—基本准则》和38个具体准则； 《企业财务通则》 国务院其他部门制定各行业特殊要求的补充规定。 （1）制定主体：财政部门以外的的其他行业主管部门制定，但必须报国务院财政部门审批批准。（铁道部、交通部、银监会等） （2）适用范围：只能对会计核算和会计监督有特殊要求的行业适用。这些具体办法或补充规定仅适用于本行业范围。 （3）制定程序：必须报国务院财政部审核批准才能实施。 中国人民解放军总后勤部制定军队实施的具体办法。 （1）制定主体：中国人民解放军总后勤部。（总后勤部分管部队的财务会计工作） （2）适用范围：军队范围。 （3）制定程序：要报国务院财政部门备案，不需经过审核批准即可执行。 需强调的是：它制定的内容仍然要求依照《会计法》和国家统一的会计制度的规定，不得与其相抵触。 例题：中国人民解放军总后勤部可以依照《会计法》和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报（ ）备案。A、国务院 B、中央军委C、国务院财政部门 D、国家审计部门 答案：C （二）会计市场管理 主要体现在会计市场的准入管理、过程的监管和市场退出等。 （1）会计市场准入（会计从业资格、会计师事务所设立、代理记账机构设立等。 （2）会计鉴证（注册会计师，两年） （3）市场监管和市场退出。 （接受财政部门的监督检查，不符合条件时，原审批机关可以撤回行政许可。） 会计人员的从业资格 　　会计法第三十八条，从事会计工作的人员，必须取得会计从业证书。 　　担任单位会计机构负责人(会计主管人员)的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。 　　会计人员从业资格管理办法由国务院财政部门规定。 会计专业人才评价 目前我国的会计专业人才评价机制包括：初级、中级、高级会计专业人才评价和会计领军（后备）人才的选拔、培养、评价等。 （四）会计监督检查 财政部门实施的会计监督检查主要是会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查。 财政部→全国的会计信息质量检查/全国会计师事务所的执业质量检查。 县以上财政部门→本行政区域内的会计信息质量检查（《会计法》） 省、自治区、直辖市财政部门→本行政区域内的会计师事务所执业质量检查（《注册会计师法》） 2.2会计工作的自律管理 中国注册会计师协会 （①组织实施注册会计师全国统一考试、②组织对注册会计师的任职资格、注册会计师和会计师事务所的执业情况进行年度检查） 中国会计学会 四、单位内部的会计工作管理　　 (一)单位负责人的会计责任 《会计法》第四条　单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。（领导责任） 　　《会计法》第五十条 单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。 　　1.单位内部会计工作管理的责任主体：单位负责人 　　 (一)单位负责人的会计责任 主要包括两类人员： 　　一是单位的法定代表人(也称法人代表)，即是指依法代表法人单位行使职权的负责人，如国有工业企业的厂长(经理)、公司制企业的董事长、国家机关的最高行政官员等; 　　二是按照法律、行政法规规定代表单位行使职权的负责人，如代表合伙企业执行合伙