04条约解释规则的适用.ppt

11. Taxes and Charges Levied on Imports and Exports 　　1. China shall ensure that customs fees or charges applied or administered by national or sub-national authorities, shall be in conformity with the GATT 1994. 　　2. China shall ensure that internal taxes and charges, including value-added taxes, applied or administered by national or sub-national authorities shall be in conformity with the GATT 1994. 　　3. China shall eliminate all taxes and charges applied to exports unless specifically provided for in Annex 6 of this Protocol or applied in conformity with the provisions of Article VIII of the GATT 1994. 　　4. Foreign individuals and enterprises and foreign-funded enterprises shall, upon accession, be accorded treatment no less favourable than that accorded to other individuals and enterprises in respect of the provision of border tax adjustments. 七、中国加入WTO法律文件的解释：困境与启示 引出的宏观问题： 第一，如何理解中国加入WTO法律文件中的特殊条款与WTO协议之间的关系？ 第二，如何在法律申诉的过程中通过现有规则和案例法的援引，获得对中国有利的规则解释进而抵消特殊条款的不利影响并维护中国的市场准入权利？ 第三，如何通过援引相关例外条款的法律抗辩来保障中国政府对公共政策目标管理的自主权？ 七、中国加入WTO法律文件的解释：困境与启示 第四，运用现行的有关条约解释的国际法规则，特别是WTO专家组和上诉机构常用的《条约法公约》第31条和第32条解释规则，中国加入WTO法律文件的争端实践中遭遇不少问题和困境，如何理解这些问题及其缘由，能否解决及如何解决？ 第五，在处理相关法律争议时应如何正确认识WTO争端解决的作用和局限性？ 第六，在深刻认识现存的问题和困境后，参考相关经验和教训，中国应在未来如何调整国内政策措施及如何构建多边谈判策略及政策战略？ 七、中国加入WTO法律文件的解释：困境与启示 截止目前，在“汽车零部件案”、“出版物与视听产品案”、“紧固件案”、“双反措施案”、“轮胎案”、“鞋产品案”、“原材料出口限制案” 、“稀土出口限制案”等重大案件中，WTO专家组和上诉机构已作出涉及中国加入WTO法律文件的解释裁定和意见。 七、中国加入WTO法律文件的解释：困境与启示 WTO协议与加入法律文件的关系定位：上位法与下位法？一般法与特殊法？前法与后法？ 加入法律文件与WTO协议的解释方法的比较 条约解释的一般性方法适用于加入法律文件时凸显的问题及其缘由 文本：单边义务还是共同意图？ 宗旨和目的：给中国施加更强的纪律更多的限制还是平等互利和WTO规则的完整性？ 谈判历史（特别是中美双边谈判）：秘密和无记录的？ 七、中国加入WTO法律文件的解释：困境与启示 目前面临的法律技术问题： （1）加入法律文件与WTO协议能否和如何累积适用，在什么情况下可能导致排除适用，WTO协议在何种情况下能够直接适用于加入法律文件的解释，或只能间接适用，直接适用和间接适用各有哪些利弊？ （2）如何解释立法沉默 (omission,absence) （3）对加入法律文件能否和如何援引WTO协议中的例外条款，将两者割裂开来的做法有何危害，上诉机构严格基于约文解释方法并强调的“条文联系说”是否合理，及由此暴露出来的问题？ 七、中国加入WTO法律文件的解释：困境与启示 （4）依据《加入议定书》第15条和第16条挑战其他成员对华贸易限制做法的案例实践及经验与启示？ （5）要不要把加入议定书下的单边义务（非对等适用义务）与WTO一般适用协议下的解释区别？ （6）给予单边义务的解释更多的灵活安排：如在考察所谓共