城市建设档案管理(考试用)解说.doc

城建档案管理 第一章 城市概论第一节 城市一城市的中文字义二城市的外文意义 三城市的定义二城市发展简史一古代城市的形成 二近代城市的演变 三现代城市的发展第节 城市的基本特征和要素一、城市的基本特征二、城市职能类型 三、城市的规模等级四、城市的结构形态第二章 城市建设第一节 城市建设概述一、城市建设活动二、城市建设活动的任务第二节 城市建设行业划分和构成一、城市建设涉及的行业学科、专业和构成部门、城市建设活动的分类第节 城市建设活动主要流程 一、城市整体建设主要流程 二、建设项目主要流程 第三章 城建档案第一节 城建档案概述一、城建档案的概念 二、城建文件材料第二节 城建档案的范围 一、城建档案的范围 二、城建档案的分类 第三节 城建档案的特性 一、城建档案的积累延续特性前置特性城建档案的量巨大特性城建档案的高频利用特性第四节 城建档案的作用一、城建档案依据 城建档案第四章 城建档案管理第一节 城建档案工作城建档案工作的性质一档案工作专业性二城建档案工作管理性三城建档案工作机要性四城建档案工作服务性城建档案工作的基本原则四城建档案工作的组织建设 一国家和地方城建档案工作领导部门二三城建档案工作体系四基层城建档案管理五城建档案的监督和检查城建档案工作法制建设城建档案管理机构建设第 城建档案业务管理一城建档案管理业务指导上级主管机构对下级机构的业务指导城建档案管理机构对建设系统的指导城建档案管理机构对建设单位的指导二城建档案的收集与移交一城建档案的形成、积累二城建档案的接收与移交三城建档案的征集和捐赠三城建档案的整理 一分类二立卷三案卷的排列 四城建档案的编目一著录 二档案标引 三目录的编制与组织五城建档案的统计一统计工作的内容二统计工作的要求三统计工作的步骤和方法 四主要统计报表 六城建档案的鉴定一鉴定工作的内容二鉴定工作的三鉴定工作的基本方法 四档案室鉴定工作五城建档案管理机构鉴定工作六档案的降密、解密与销毁城建档案的保管城建城建城建城建城建城建声像档案管理声像档案范围与内容 照片档案收集与归档要求 录音、录像档案归档要求声像档案整理 声像档案编目 声像档案保管 电子文件与电子档案管理电子文件与电子档案管理的基本要求电子文件的收集与积累 电子文件整理归档十信息化与信息安全 一信息化建设的档案数字化资源信息十一信息公开与服务一城建档案信息公开二城建档案的开放与控制利用 三城建档案的提供利用服务 四技术服务 第一章 城市概论第一节 城市一城市 “城”多是用夯土筑成高大墙体，围成一圈组成城。在古代主要是用作扼守交通要冲、具有防卫意义的军事据点，以防守为基本功能。 “市”是指货物交换交易的地方，物物交换或物与货币交换，即市场，其本意和城没有任何关系。 三城市的定义城市是综合人类自然属性、社会属性、经济活动于特定地理区域空间的物化形态场所，是主要以非农业产业和非农业人口集聚为主的居民点，且人口相对集中，居住相对密集。二城市发展简史城市的形成 第二次劳动大分工。那些主要从事农业生产的居民点就是农村，以商业和手工业职能为主的形成了城市。三现代城市的发展现代城市发展主要是指20世纪尤其是第二次世界大战结束以后的时期。第节 城市的基本特征和要素一、城市的基本特征城市的非农业性特征 城市的高度聚集性特征 城市的人工改造和干预特征 具有复杂完备的城市运行生态系统 具有动态多变的城市管理社会系统 独特的历史文化特征 城市发展既有不确定性又具有可控性二、城市职能类型城市职能就是城市所具有的作用，即城市在国家或区域政治、经济、文化、社会、服务等活动中承担的任务和作用。 （一）城市基本职能4．城市基本职能 城市基本职能就是城市经济基本活动所产生的职能。（二）城市非基本职能 凡是由于城市形成、发展而建立的主要为本市提供货物和服务的活动，称为城市经济非基本活动，并相应产生城市的非基本职能。（三）城市性质 城市性质是由城市主要职能所决定的，主要体现城市的最基本特征中国行政级别划分 国家级：国务院； 省区级：省、自治区、直辖市、特别行政区、副省级城市； 地区级：地级市、地区、自治州、盟、综合试验区； 县区级：市辖区、县级市、县、自治县、旗、自治旗； 乡镇级：区公所、街道、镇、乡、民族乡、苏木、民族苏木。 比较通用的是将城市分为五类七级工业城市交通港口城市省和地区的中心城市县城特殊职能城市是指人口和产业活动在空间上集聚、乡村地区转变为城市地区的过程。优化城市土地和空间资源配置，合理调整城市布局，协调各项建设，完善城市功能，有效提供公共服务，整合不同利益主体的关系，实现城市经济、社会的协调和可持续发展，维护城市整体和公共利益。（1）（2）（3）（4）（5）两个阶段即总体规划阶段和详细规划阶段（5）确定用地性质按用地分类标准至中级，通过五条控制线，严格控制五种用地：红