国际贸易措施教材.ppt

二、出口信贷国家担保制 （三）担保对象 对出口厂商的担保 对银行的直接担保 * 第四章 国际贸易措施 本章要点 ●关税的概念、种类 ●主要非关税壁垒的种类 ●鼓励出口的主要措施 ●出口管制的内容和种类 第一节 关税措施 一、关税的概念和特点 （一）关税的概念 关税是一国海关在进出口商品经过关境时，向本国的进出口商所征收的一种税。 海关是设在关境上的国家行政管理机构，它的职责是货运监管、查禁走私、征收关税、临时保管通关货物和统计进出口商品等。征收关税是一国海关的重要任务之一。 一、关税的概念 和特点 （二）关税的特点 关税是国家税收的一种。同其他税收一样，具有强制性、无偿性和预定性。除此之外，关税还有三个主要特点： （1）关税是一种间接税。 （2）关税的课税主体即纳税人，是本国进出口商；关税的课税客体即课税的对象，是进出境的货物。 （3）关税具有涉外性。 一、关税的概念和特点 （三）征收关税的作用 （1）增加本国财政收入，以此为目的征收的关税称为财政关税。 （2）保护本国的产业与国内市场，以此为目的征收的关税称为保护关税。 （3）涉外作用。为了配合外交政策的需要，以示区别对待，这叫外交关税。 二、关税的种类 （一）按征税对象或商品流向划分 进口税 出口税 过境税 二、关税的种类 （二）按差别待遇和特定的实施情况划分 进口附加税 差价税 特惠税 普遍优惠制 三、关税的征收方法 （一）从量税 从量税税额=商品数量×单位从量税率 从量税的优点：手续简便，无须审定货物的规格品质、价格，便于计算；进口商品价格跌落时仍有适度保护作用。 征收从量税也存在一些缺点：税负不合理，对同一税目货物，不管质量好坏、价格高低，都按同一税率征税；不能随价格变动作出调整，当物价上涨时，税收减少，保护作用减小，当物价下跌时，税收增加，保护作用增大；不能对进口商品普遍采用，对一些艺术品、贵重物品如古董、字画、宝石等不能采用。 三、关税的征收方法 （二）从价税 从价税税额=进口货物的完税价格×从价税率 从价税的优点：税负合理。同类商品质高价高，税额高，质次价低，税额低；税负明确，便于各国关税税率比较；税负公平，税率随物价的涨落而增减，纳税人的负担可以按比例增减；各种商品都可适用。 从价税的缺点：操作困难，完税价格不易掌握；通关时间长，纳税双方因估定货物价格发生摩擦，从而延缓了通关进程。 三、关税的征收方法 （三）混合税 混合税税额=从量税额+从价税额 混合税分为两种情况：一种是以从量税为主加征从价税，即在对单位进口商品征税的基础上，再按其价格加征一定比例的从价税。另一种是以从价税为主加征从量税，即按进口商品价格征税的基础上，再按其数量单位加征一定数额的从量税。 三、关税的征收方法 （四）选择税 选择税是对某种进口商品同时规定从量税和从价税，征收时由海关选择其中一种征税，作为该商品的应征关税额。一般是选择税额较高的一种征收，在物价上涨时使用从价税，物价下跌时，使用从量税。有的为了鼓励某种商品的进口，或给某个国家以优惠待遇，也有选择税额较低的一种征收关税。 四、海关税则 （一）海关税则〔关税税则〕 海关税则是一国对进出口商品计征关税的规章和对进出口应税与免税商品、禁止进出口商品加以系统分类的一览表，是海关征收关税的依据。海关税则由国家立法部门批准，是一国关税政策的具体体现。 四、海关税则 （二）海关税则的货物分类方法 按照货物自然属性分类，如动物、植物、矿物等。 按货物的加工程度或制造阶段分类，如原料、半制成品、制成品等。 按货物成分分类或按工业部门的产品分类，如钢铁制品、塑料制品、化工产品等。 按货物的用途分类，如食品、药品、染料、乐器等。 按货物的自然属性分成大类，再按加工程度分成小类。 四、海关税则 （三）协调制度 《协调制度》1988年1月1日正式生效。生效后的HS取代CCCN。已在本国税则正式采用HS目录的国家有88个。 我国从1992年l月1日起也采用HS作为海关税则和统一商品分类与编码目录。 四、海关税则 （四）海关税则的种类 海关税则主要分为单式税则和复式税则两类。目前世界上绝大多数同家采用复式税则。 按制定税则的权限划分，可分为自主税则和协定税则： 自主税则 （1）自主单式税则。（2）自主复式税则。 协定税则 第二节 非关税措施 一、非关税壁垒的概念和特点 　　非关税壁垒是指除关税以外的一切限制进口的各种措施，它是相对关税措施而言的。非关税壁垒虽然与关税壁垒一样可以限制外国商品进口，却