XX镇深入开展“大接访大排查大调解大防控”活动实施方案.docVIP

PAGE PAGE 1 XX镇深入开展“大接访、大排查、大调解、大防控”活动 实施方案 为深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，着力解决社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，全面推进创建社会和谐模范县建设，根据《县委、县人民政府办公室转发关于在全县深入开展“大接访、大排查、大调解、大防控”活动的实施方案的通知》，镇党委、镇人民政府决定在全镇集中开展一次为期三个月(2011年2月上旬至2011年5月中旬)的“大接访、大排查、大调解、大防控”活动。特制定如下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，以创建社会和谐模范县为目标，深入开展“大接访、大排查、大调解、大防控”活动，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，确保社会持续稳定，最大限度地减少不和谐因素，为全面构建和谐社会打牢根基，为促进全镇经济社会发展营造良好的社会环境。 二、工作原则 (一)坚持属地管理原则。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的要求，各村、各部门、各单位及各联系点领导干部负责排查、化解、防控各自行政区域和职责范围内的影响社会稳定的突出问题。加强条块之间的沟通协调，增进协作配合，明确预防处置工作的责任主体，落实必要的人力、物力、财力，形成工作合力。 (二)坚持分类指导原则。结合各村、各部门、各单位的工作实际，有针对性地开展“大接访、大排查、大调解、大防控”活动，制定工作方案，明确工作重点，细化目标任务，分解落实责任。加强分类指导，采取有效措施，全面化解影响社会和谐稳定的突出问题。 (三)坚持预防为主原则。关注民生诉求，加大源头预防和治理力度，依法按政策解决问题，维护群众合法权益，积极帮助群众克服生产生活困难。统筹兼顾各方面群体的利益诉求，在正确协调处理利益关系的基础上预防和化解影响社会和谐稳定的突出问题。 (四)坚持齐抓共管原则。在镇党委、政府的领导下，进一步健全“统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”的维护稳定工作机制，有效整合各方面资源，充分调动各方面积极性，构筑专群结合、群防群治的防控网络，共同维护社会和谐稳定。 (五)坚持责任追究原则。严格落实维护社会稳定工作责任制，对影响社会稳定的突出问题实行挂牌督办和复查复核，限期办理。改进和完善工作情况通报、督查督办和绩效考核制度，建立健全权责明确、查究到位的工作责任体系。 三、目标任务 通过集中时间、集中力量深入开展社会矛盾纠纷“大接访、大排查、大调解、大防控”活动，进一步完善信访维稳工作机制，不断规范工作秩序，推动领导责任制和矛盾纠纷化解工作责任制的落实，构建信访维稳工作大调解、大防控的新格局。坚持重心下移、关口前移，抓源头夯基础，把握“事要解决”的原则，创新工作思路，切实化解一批重大疑难复杂矛盾纠纷，破解一批信访维稳工作“老大难”问题，努力实现“四下降、一好转”(信访总量、集体上访量、非正常上访量和群体性事件发生量下降；信访秩序明显好转)的工作目标，进一步加强基层党组织和基层政权组织建设，进一步密切党群、干群关系，进一步完善维护社会稳定长效工作机制。 四、时间安排和活动步骤 (一)动员部署阶段(2011年2月上旬至3月中旬)。 镇党委、镇人民政府召开动员大会，全面部署全镇深入开展“大接访、大排查、大调解、大防控”活动。各村、各部门、各单位要研究制定工作方案，召开动员会传达贯彻自治县和镇党委、政府的工作部署，统一思想认识，精心部署本部门本单位开展活动的各项工作。 (二)排查和攻坚阶段(2011年3月中旬至4月下旬)。 各村、各部门、各单位及各联系点领导干部要集中开展对矛盾纠纷的全面排查活动，进一步摸清底数，掌握情况，登记造册，层层分解责任。要组织开展好每月两次的领导干部公开大接访活动，制定全面攻坚计划，集中人力、物力，在活动期间集中化解一批矛盾纠纷，破解一批信访“老大难”问题。 (三)督查总结阶段(2011年4月下旬至2011年5月中旬)。 各村、各部门、各单位在总结工作的基础上，制定完善“大接访、大排查、大调解、大防控”的长效工作机制。镇党委、镇人民政府将组成督查组对各村、各部门、各单位及各联系点领导干部开展活动的情况进行督查。 五、工作措施 (一)大排查，摸清底数，增强矛盾纠纷调处的针对性。 1．健全完善矛盾纠纷排查制度。要按照“横向到边、纵向到底”的要求，开展矛盾纠纷经常性排查工作。排查工作要深入到每一个领域、每一个行业、每一个群体、每一个环节，准确掌握各类矛盾纠纷的具体情况。排查出来的问题要按涉事人、诉求、涉及人数、现状、事态发展预测等逐件登记建档