“为民服务零距离”活动实施意见.docVIP

PAGE 1 - 关于在全市司法行政系统开展 “为民服务零距离”活动的实施意见 为认真贯彻落实“忠诚、为民、公正、廉洁”政法核心价值观教育活动要求和全省政法工作会议精神,提高司法干警队伍素质，提升服务水平。经研究决定，在全市司法行政系统深入开展“为民服务零距离”活动。 一、目的意义 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“零距离服务”为主题，以人民满意为标准，大力加强机关作风建设和干警队伍建设，教育引导全市广大司法行政干警、法律服务队伍、人民调解员在提升能力、改进作风、务求实效上狠下功夫，不断提高办事效率和服务质量，努力实现纠纷调处零激化、法律服务零距离、信访投诉零积案、普法依法治 理零空白、特殊人群零脱管、队伍建设零违纪的目标，确保在实施“为民服务零距离”活动中，让广大人民群众真正得到实惠，确保在实施“为民服务零距离”活动中，进一步树立司法行政队伍的良好形象。 二、主要内容 以为民服务为主旨，紧密结合司法行政工作的各项职能，以改进工作作风、提升行政效能为关键，以建立长效机制为根本，以政法核心价值观教育活动为依托，转变工作作风，加大工作力度，真抓实干，勇于创新，争创一流的司法行政工作业绩。 （一）着力预防和化解矛盾纠纷，实现纠纷调处零激化。认真研究把握矛盾纠纷发生发展的特点和规律，坚持关口前移，定期排查各种可能导致矛盾纠纷的苗头性、倾向性因素，做到早发现、早调处、早解决。加大重点领域行业性、专业性人民调解组织建设，大力宣传《人民调解法》，深入开展“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚”、“争当人民调解能手”、“矛盾纠纷大排查大调解”等活动，努力为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。 （二）深入推进法律顾问全覆盖工程和法律援助应援尽援民生工程，实现法律服务零距离。不断扩大法律顾问覆盖率和法律援助覆盖面。深化律师参与涉法信访和基层矛盾纠纷调解工作，充分发挥法律顾问的普法宣传员、人民调解员、党委政府决策参谋员、矛盾纠纷信息预警员、群众诉求表达引导员的作用，鼓励律师积极参与普法依法治理和人民调解工作，为化解基层矛盾纠纷，推进基层民主政治建设作出积极贡献。广泛开展法律援助宣传月活动，提高法律援助的社会知晓率。深入开展“法律援助应援尽援”民生工程，逐步将全市所有残疾人、青少年、妇女儿童、老年人、困难职工等弱势群体纳入免于经济困难审查范围，做到应援多援、应援尽援，实现法律服务与群众法律服务需求的零距离对接。 （三）强化对法律服务队伍的监督管理，实现信访投诉零积案。切实加强对律师、基层法律服务工作者、公证员、司法鉴定人的管理，完善申报、审批、准入、考核、监督、教育制度，严把进口关，畅通出口关，不断提升队伍整体素质。加强法律服务队伍违纪案件查处力度，做到有案必接，接案必查，严肃法律服务队伍执法执业纪律。及时开展积案清理和案件评查活动，促进法律服务质量的不断提升。 （四）全面深化法治创建工作，实现普法依法治理零空白。认真组织实施“六五”普法规划和2011-2015年依法治市规划，注重提高广大领导干部、公务员、青少年、村干部、农民工、企业经营管理人员等重点普法对象的法律意识，深入开展公民法律意识教育，引导广大群众依法理性表达诉求。扎实开展普法依法治理“六进六创”服务和谐社会建设主题实践活动，深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，大力开展法治县区、法治乡镇、法治村居（社区）、法治企业、法治学校、法治机关创建活动。积极开展法制文化建设，推进城市法制公园、法制广场、法制长廊等设施建设。积极推进多层次、多领域的依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，形成全方位、立体式普法新格局。 （五）推进社区矫正、安置帮教等特殊人群管理服务工作，实现特殊人群零脱管。认真履行牵头部门职责，成立特殊人群专项组及安置帮教、社区矫正、戒毒、具有肇事肇祸倾向精神病人和社会闲散人员防控四个工作小组，明确职责任务，加强协调配合，共同做好特殊人群的服务管理工作。大力实施教育改造安置帮教一体化工程。制定曙光基地建设规划和标准，按标准建立集社区矫正人员和安置帮教人员食宿、教育、培训、救助为一体的过渡性安置基地。认真贯彻《社区矫正实施办法》，建立配套制度，配齐配强专兼职社区矫正工作队伍，加强社区服刑人员的监督管理、教育矫正和帮贫扶困工作。建立社区矫正信息管理系统，使社区服刑人员从判决生效就进入监控视野。通过运用指纹识别、语音识别、手机GPS定位等技术加强对各个管理级别社区服刑人员的管理，提高工作效率，实现社区矫正、安置帮教等特殊人群管控零脱管。 （六）深入开展政法干警核心价值观教育实践活动，实现队伍建设零违纪。结合全市解放思想大讨论活动，开展大学习大讨论，深刻领会“忠诚、为民、