创新社会管理机制着力提高服务群众管理社会能力.docVIP

PAGE PAGE 3一个机构三个中心 着力提高服务群众管理社会的能力——元坝区柳桥乡构建社会管理新模式近年来，我区柳桥乡在深入开展社会管理创新试点工作中，结合乡镇机构改革和政府职能的转变，主动服务，动态跟踪，以人为本，执政为民，把创新社会管理的落脚点始终放在一切以群众满意的目标上，推出了“一个机构三个中心”的社会管理运行模式，“一个机构”即: 由乡党委直接领导的柳桥乡创新社会管理组织领导机构；“三个中心”即：产业引导中心、综治工作中心、便民服务中心。在工作中尽量少一些管理，多一些服务，最大限度地增加和谐因素，切实维护了老百姓的利益，老百姓的幸福指数不断攀升。一、创新社会管理，构建“一个机构三个中心”的柳桥新模式如何让老百姓生活得更加有幸福感，营造令人心情舒畅的工作生活环境，深层次的问题就是政府运行机制和理念、观念的转变。柳桥乡在抓试点工作时坚持把建设服务型政府贯穿于创新社会管理的始终，政府的职能进一步实现了从“管制”向“为民”的转变。1、建强一个领导机构。柳桥乡在创新社会管理工作中，为了确保工作开展取得实效，不流于形式，首先建立了以乡党委班子为核心的创新社会管理组织领导机构，统筹领导“三个中心”具体开展工作，并充分考虑到班子成员之间的年龄、专业、能力、经验、性格等诸多要素的差异，注重年龄互补、能力互补、性格互补，实现了班子成员之间的优化组合和领导资源的合理配置。将整个乡镇各个方面的工作职责职能全部整合进“三个中心”，加强民主集中制建设，完善了集体领导下的“三个中心”工作牵头责任制，形成了民主决策，科学决策的用人做事机制，切实做到了“大事讲原则，小事讲风格”，进一步增进了班子成员之间的团结和同志之间的友谊。 2、建立产业引导中心。产业引导中心主要肩负着基础设施建设、指导产业发展、惠民政策落实、文化活动开展、项目资金争取和干部管理等服务、保障方面的内容，整合党政办、财政、农经、广播、文化、统计等部门力量，在政府综合办公楼集中办公。具体承担机关文化建设、惠民补贴发放、广播专栏开办、项目争取、来人接待、资金（财政资金、村社资金、项目资金）管理等工作。产业引导中心设主任一名、副主任一名，主任由乡人民政府乡长吴治国同志兼任，副主任在该中心运作期内由大家推荐产生。3、建立综治工作中心。综治工作中心主要肩负着全乡法律、法规、政策的宣传、矛盾纠纷的排查调处、社会治安的综合治理、维护群众的合法权益、和谐体系的构建等社会管理和服务的重要内容。整合综治、大调解、信访、司法、派出所、防邪等部门的力量，在乡综治工作中心集中上班，具体承担该中心各部门工作、综合工作、突发性事件的处置和领导临时交办的其它工作。综治工作中心设主任一名、副主任一名，主任由乡党委副书记、政法委书记李建容同志担任，副主任在工作中由大家推荐产生，被推选出来的副主任可享受一定的岗位津贴。4、建立便民服务中心。便民服务中心主要负责全乡为民服务、政务服务、群众申请事项受理、急办事项的跟踪服务等方便群众办事的窗口服务内容。整合民政、林业、农业、村建、计生和社会保障等部门力量，在乡便民服务中心集中办公。具体承担各部门的审批事项、群众申请的事项、救济救灾款额兑现、奖励扶助的兑现等工作。乡便民服务中心设主任一名、副主任一名，主任由乡人大主席贾政山同志担任，副主任在工作中由大家推荐产生。便民服务中心的运作采取周一、三、五“集中服务”，周二、四“预约服务”，群众急办件“上门服务”的方式。二、始终坚持以人为本、服务优先，让更多的利益惠及民众摆正服务与管理的位置，真正将服务融入社会管理之中，让老百姓得到更多的实惠，是柳桥乡党委、政府拉近与老百姓距离、赢得民众信任与支持的关键所在。1、发展引导惠民心。一是惠民政策及时落实。我们提倡惠民的各项补助“不克扣一分、不晚打一秒”的做法，财政所及时核实账目，主任签字审批，并迅速打卡直发。二是机关文化建设有力。我们把机关文化建设作为教育干部的主要媒介，用廉政文化警示、用业绩展示激励、用评比表彰公示、用制度规范等方式体现机关文化建设，还开展一些文娱活动，激励干部真心为民。三是开办广播专栏宣传。我们采用了全乡广播高音覆盖，通过开办党建宣传专栏、法律宣讲专栏、政策导向专栏、好人好事专栏等，对干部和群众进行潜移默化的教育引导，让干部群众随时都能听到党和政府的声音。四是加大项目争取力度。我们实施了新村建设、园区建设、农业水利、道路建设、灾后民居改造等众多项目。如今，柳桥乡90%的农户住上了小洋楼，社社通上了水泥路，社社享受了集中供水，四大产业基地雏形已经显现，乡场镇及周边享受上了电力、自来水、天然气与城区同网同价。五是资金管理得到加强。财政资金运作规范高效，保证了机关的正常运转，村社财务按月做账、按月公示、按年度审计，确保了公共资金管理规范。2、综合治理得民心。通过综治工作