加强非公企业党建工作几点思考.docVIP

PAGE PAGE 1 非公有制企业党建工作现状分析与对策 首南街道党工委 非公有制经济是国民经济的重要组成部门，它的对促进国民经济增长起到了积极作用，同时也给党的基层组织建设带来了许多新情况、新问题。如何适应新形势、新任务的要求，加强非公有制经济的党建工作，在非公经济中发挥党的政治核心和战斗堡垒作用是目前党的基层组织建设面临的重要课题。 一、非公有制企业党建发展的基本情况 （一）非公有制企业党建的发展阶段 非公有制企业党建工作的发展，从起步至今大致经历了以下几个阶段: 第一阶段:起步阶段(1992年以前)。这一时期，乡镇、集体企业发展迅速，各级党组织把乡镇集体企业的党建工作作为重要工作来抓，而非公有制经济在全国经济总量中的份额较小，非公有制企业党建工作没有引起各级党组织的重视，由于认识不统一等原因，进展缓慢，总体上处于起步阶段，具有自发性、盲目性。 第二阶段:探索阶段(1992年一1997年上半年)。这一阶段，非公有制企业的迅速崛起，引起了各级党组织的重视，并在部分企业开始试点工作，加大了组建和探索的力度。但由于非公有制经济在理论上、政策上和法律上的定位不明确，各级党组织对非公有制企业的党建工作只停留在一般号召上，理论上的研究和实践中的探索比较肤浅，没有具体的指导方针。总体上处于探索阶段，具有被动性、探索性。 第三阶段:逐步发展阶段(1997年下半年一2001年7月)。这一时期，非公有制经济的政治、经济地位在党的十五大得到确立，从而，大大促进了非公有制企业的迅速发展，各级党委对非公有制企业党建工作的认识也在不断提高，在实践中进行了有效的探索，党建工作覆盖面迅速扩大。但由于缺乏在非公有制企业党建工作的经验，非公有制企业党建工作的深层次问题并没有解决，具有理论欠缺和实践中的不平衡性。 第四阶段:全面推进阶段(2001年7月以后)。自从“7.1”讲话及中共中央出台《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见(试行)》文件之后，非公有制企业党建工作的目标与价值、地位与作用得以明确，整个非公有制企业党建工作进入全面推进、整体提高、逐步成熟的新阶段，不管是理论上的研究还是实践中的工作都取得了明显的成绩，积累了许多新鲜的经验，非公有制企业党建正在逐步制度化、规范化。 （二）当前非公企业党建工作现状与不足 1、党建工作覆盖面不断扩大，但党组织的设置与企业发展仍不同步，组建难。近年来，通过建立联合支部等形式，把绝大多数的中小型非公企业纳入到党组织的范围中，但相对于非公有制企业的地位、发展速度而言，非公企业党的工作覆盖面不够宽，党的影响力、吸引力、凝聚力较弱。有的是有党员无组织，一些企业中尽管有不少党员，但企业主不愿建立党组织，党员难以过上正常的组织生活。有的是有企业无党员。一些企业主有建立党组织的愿望，但企业中的党员或为隐性党员，或为口袋党员，党组织关系都不愿迁到企业来，企业无法建立党组织。 2、党员发展工作取得突破，但党员数量与企业规模不同步，发展难。在当前的非公有制企业党组织中，从充实非公企业党的力量，加强非公企业党建工作的要求出发，及时吸收符合条件的优秀员工入党，党员发展工作取得了较大进展。但党员数量与非公企业从业人员相比，比例较低，发展速度滞后，党在中小型非公企业中的力量薄弱状况并未得到根本改变，党员队伍的力量仍然十分薄弱。其原因一方面在于非公企业职工流动性比较大，发展党员比较困难，同时对流动党员的情况难以掌握；另一方面则是由于部分非公企业党组织对发展党员工作重视不够，投入精力不足，致使党员发展工作停滞不前，并导致部分员工对党的认识产生偏差，影响了入党积极性。 3、党员先进性得到一定体现，但党员总体素质与企业要求不同步，提高难。在非公有制企业进出自由的用工制度下，做好思想政治工作难度较大。有的企业思想政治工作甚至被单纯的经济、行政手段所代替。再加上非公有制企业中的党员成份比较复杂，素质差异较大，组织观念较弱，心态较为复杂，与企业整体发展的要求还有相当大的差距。 4、党建工作氛围基本形成，但党内生活与企业管理活动不同步，活动难。开展正常的组织生活，是提高党建质量的基础。但在不少企业中，因特殊的生产管理模式，虽然建立了“一课三会”、民主评议、民主生活会等制度，但落实起来难度比较大。有的企业党组织没有活动阵地和经费，很少组织党内生活，即使开展活动，内容、形式也比较单调，缺乏实际效果。有的企业党组织特别是联合党支部在党员的教育管理上，除了平时收缴党费外，甚至很少与党员联系，没有充分发挥出组织的吸引力和凝聚力。 二、非公有制企业党建工作存在问题原因分析 非公有制企业党建工作，是党的工作的一个极其重要的组成部分。从当前非公有制企业党建工作的现状看，一手硬一手软的现象并未从根本上得到解决