实施农村党员创业致富阳光工程意见.docVIP

PAGE  6 - xxx县农村党员创业致富阳光工程试点 实施方案 为认真贯彻省委对党建工作实行项目化管理的要求，深化边疆党建长廊建设，帮助农村党员创业致富，努力造就一批“双带”型农村党员，不断增强农村党员队伍的生机与活力，决定在全县实施“农村党员创业致富阳光工程”，并选取部分村（社区）作为试点，为保证各项工作顺利开展，特制定此实施方案： 一、试点范围 经实地调研，选取xxx村、xxx村、xxx社区、xxx村、xxx社区作为xxx县农村党员创业致富阳光工程试点。每个试点选择5-6户党员做试点户（其中至少有1-2户困难党员）。 二、目标任务 以“启动项目有资金、贷款发展有贴息、典型带动有奖励”为指导思想，县财政每年投入农村党员创业资金不低于100万元，以“阳光三项工程”（创业启动基金、创业贷款贴息、创业成果奖）为抓手，用1至3年的时间，在试点村（社区）培养和扶持起一批具有代表性和示范性的农村党员创业致富标兵。 三、方法步骤 （一）制定方案（2011年11月20日前）。由试点村（社区）所在乡镇，制定xxx县农村党员创业致富阳光工程试点实施方案，报县委组织部审批。同时，试点村（社区）范围内有创业意向的党员以个人名义上报申请书和审批表。各乡镇在制定 （二）组织实施（2011年11月25日—2012年11月25日 （三）检查验收（2012年12月30日前）。由县委组织部对农村党员创业项目进行检查验收。验收合格的，县委组织部将给予贷款贴息；验收不合格的，将收回创业 四、条件程序 （一）“阳光三项工程”申请条件 1、党组织关系在建制村的农村正式党员； 2、在本县居住时间不少于三年； 3、近三年党员民主评议中评议档次为合格以上； 4、守信誉，讲诚信，品行良好，无不良记录。 （二）“阳光三项工程”申请程序 1、农村党员创业启动基金。 适用范围：针对试点中第一次自主创业的农村困难党员，可向县委组织部申请农村党员创业启动基金。 申请程序：党员自愿申请→村级党组织推荐→乡镇党委审核→填写《xxx县农村党员创业启动基金审批表》→县委组织部审批→发放农村党员创业启动基金。创业项目审批通过的，组织部将给予最高不超过5000元的农村党员创业启动基金。 提供资料：申请人须提供创业计划书、项目可行性研究报告、身份证复印件和家庭经济情况等材料。 2、农村党员创业贷款贴息。 适用范围：针对试点中所有的农村创业党员，可向县委组织部申请农村党员创业贷款贴息。 申请程序：党员自愿申请→村级党组织推荐→乡镇党委审核→填报《xxx县农村党员创业致富贷款贴息审批表》→县委组织部审批→年底检查合格给予贷款贴息。农村党员创业贷款贴息将结合农村党员创业贷款进行，党员将以农村党员创业贷款的方式借贷，自行结息后再报组织部申请贴息。农村党员创业贷款贴息额度最高不超过5000元/年（困难党员户未申报创业启动资金的，贴息额度最高不超过10000元/年），贴息方式为一年一审批，一年一贴息，创业项目年终检查验收合格的，下一年可继续申报贷款贴息，贴息期限原则上为1年，最多不超过3年。县委组织部对创业贷款不承担担保责任。 提供资料：申请人须提供项目经营情况报告、身份证复印件、贷款和结息原始凭证等资料（第一次自主创业的还要提供创业计划书、项目可行性研究报告等材料）。 3、农村党员创业成果奖。 适用范围：针对试点中所有的农村创业党员。党员自主创业项目发展势头良好、辐射带动效果突出，并具有一定推广意义的，可向县委组织部申请农村党员创业成果奖，县委组织部将根据项目实施情况给予适当奖励。 申请程序：村级党组织推荐→党员填写《xxx县农村党员创业成果奖审批表》→乡镇党委审核→组织评比→颁发农村党员创业成果奖。 提供资料：申请人须提供项目实施情况报告、身份证复印件等材料。 每年每户创业党员的启动基金及贴息资金，困难党员户补助总额不超过10000元，其他党员户补助总额不超过5000元。 （三）“阳光三项工程”跟踪问效制度 1、项目审批：由村级推荐，乡镇实地考察审核签署意见后,将《审批表》上报县委组织部审批。各乡镇党委要以“短、平、快”为标准，对创业项目进行严格审核，确保项目切实可行。在项目审核过程中，要优先考虑农村困难党员。 2、建立档案：县委组织部对创业项目登记造册，建立农村党员创业致富阳光工程档案，健全资金发放和回收情况的工作台帐。各乡镇也要建立农村党员创业致富阳光工程档案。 3、结对帮扶：已起步创业党员至少结对帮扶一户试点户范围内第一次自主创业农村困难党员户，给予困难党员思路上的引导、经验上的指导、技术上的支持。年终困难党员户创业成效检查验收结果将作为是否给予已起步创业党员户贷款贴息的一项依据。 4、跟踪调查：各乡镇对创业项目进行跟踪管理，发现创业项目运行中存在不良行为时，应及时向县委组织部反