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改革开放以来中国国际新秩序观的演进 ■　余精华 《当代世界与社会主义》2009年第01期　　浏览?3?人次 　　[内容提要]改革开放以来，我们党和政府对国际新秩序的认识不断充实和深化。从和平共处到推动和谐世界建设，从经济与政治并重到经济、政治、文化、安全、环保五位一体，充分展现了我们党和国家顺应和引领时代进步潮流的追求。 　　[关键词]中国　领导集体　国际新秩序　基本观点 　　[分类号]D5　[文献标识码]A　[文章编号]1005－6505(2009)01－0091－05 　　 　　国际新秩序是一个动态的、需要不断探讨的世界性课题。改革开放以来，我们党和政府对国际新秩序的认识不断充实和深化。以邓小平为代表的党和国家领导集体根据对国际形势的科学分析，提出了在和平共处五项原则基础上建立国际经济政治新秩序的构想；以江泽民为代表的党和国家领导集体提出的新安全观以及尊重世界多样性的思想丰富了国际新秩序的内涵；以胡锦涛为代表的党和国家领导集体提出的和谐世界理念，使中国对国际新秩序的认识进一步深化并形成完整的理论体系。 　　 　　一、邓小平提出建立国际新秩序的构想 　　 　　进入20世纪80年代中期以后，世界总体形势从紧张走向缓和、从对抗走向对话。邓小平准确把握国际形势发展变化的基本趋势，认为只要和平力量不断增长，避免世界大战是有可能的，维持较长时间的和平是有希望的。他明确指出，目前是建立国际新秩序的时候了。为此，他提出了建立国际新秩序的整体构想。 　　 　　(一)国际新秩序应当以和平共处五项原则为基础 　　1984年10月31日，邓小平在会见缅甸总统吴山友时指出：“处理国与国之间的关系，和平共处五项原则是最好的方式。其他方式，如‘大家庭’方式、‘集团政治’方式、‘势力范围’方式，都会带来矛盾，激化国际局势。总结国际关系的实践，最具有强大生命力的就是和平共处五项原则。” 　　1988年12月21日，邓小平在会见印度总理拉吉夫‘甘地时指出：“世界总的局势在变，各国都在考虑相应的新政策，建立新的国际秩序。霸权主义、集团政治或条约组织是行不通了，那末应当用什么原则来指导新的国际关系呢?”“我认为，中印两国共同倡导的和平共处五项原则是最经得住考验的。这些原则的创造者是周恩来总理和尼赫鲁总理。这五项原则非常明确，干净利落，清清楚楚。我们应当用和平共处五项原则作为指导国际关系的准则。” 　　之所以主张在和平共处五项原则的基础上建立国际新秩序，是因为：和平共处五项原则概括了最基本的国际关系准则，反映了广大人民的呼声和诉求，体现了新型国际关系的本质特征，完全符合联合国宪章的宗旨和原则；和平共处五项原则是一整套完备的国家行为规范，比其他多边性、区域性的法律原则更全面、更合理；和平共处五项原则完全、彻底摆脱了旧国际关系中的不公正、不合理的因素和消极影响，同霸权主义和强权政治针锋相对，符合现代国际关系中的民主精神，反映了国际社会特别是广大发展中国家的共同愿望，符合世界人民的根本利益；在实践中，和平共处五项原则的运用已经从处理不同社会制度国家之间的关系推广到处理一切国家之间的关系，从双边关系延伸到多边领域，从我国周边地区扩大到亚、非、拉，一直到全世界，至今仍具有强大的生命力。因此，邓小平反复强调说：“和平共处五项原则应该成为解决国际政治问题和国际经济问题的准则。”国际关系新秩序的最主要原则，应该是不干涉别国的内政，不干涉别国的社会制度，“现在确实需要以和平共处五项原则作为新的国际政治、经济秩序的准则”。 　　 　　(二)建立国际新秩序应该是经济与政治秩序同步推进 　　1988年12月，邓小平提出：“世界上现在有两件事要同时做，一个是建立国际政治新秩序，一个是建立国际经济新秩序。”1989年10月26日，邓小平同志会见泰国总理差猜时说：“最近一个时期，我多次向国际上的朋友们说，应该建立国际经济新秩序，解决南北问题，还应该建立国际政治新秩序，使它同国际经济新秩序相适应。”1990年他进一步指出，中国在国际舞台上还是要有所作为，“作什么?我看要积极推动建立国际政治经济新秩序”。 　　国际经济旧秩序由以不合理分工为基础的国际生产体系、以不等价交换为特征的国际贸易体系、以国际垄断资本占据支配地位的国际金融体系以及受少数发达国家控制的国际经济机构等部分组成，从生产、贸易、金融、国际机制等各个环节维持与保证发达国家对发展中国家的剥削，并使这种剥削长期化、合法化、机制化。国际政治旧秩序以霸权主义和强权政治为基础，少数大国垄断国际事务，进行军备竞赛，插手地区冲突，干涉别国内政，国与国之间是领导与被领导、支配与服从的不平等关系。针对国际旧秩序的弊端，邓小平主张国际新秩序应该是：经济上，每个国家的人民有根据本国国情，选择适合自己的社会制度和发