第九章非关税壁垒和新保护主义教材.ppt

第九章 非关税壁垒和新保护主义 进口配额的局部均衡分析 1. 进口配额规定的进口量通常要小于自由贸易下的进口量，所以配额实施后进口会减少，进口商品在国内市场的价格要上涨。 2. 如果实施配额的国家是一个小国，那么配额只影响国内市场价格，对世界市场价格没有影响； 3. 如果实施配额的国家是一个大国，那么配额不仅导致国内市场价格上涨，而且还会导致世界市场价格下跌。这一点与关税的价格效应一样。同样，配额对国内生产、消费等方面的影响与关税也大致相同。 配额与等额关税的政策含义比较 （一）关税只是改变市场机制的作用，而配额则完全替代了市场机制 ，配额的垄断性分析易导致进口上的寻租行为。 （二）进口关税的贸易效应是不确定的，从而对生产者提供的保护是不确定的，而进口配额是由政府确定的，对进口数量的限制也是明确的，因而对生产者提供的保护也是确定的。 （三）进口关税在发挥作用时，由于不能完全隔绝来自国际市场的竞争，从而限制了生产者对本国市场的垄断权力，生产者不可能去限制地提高价格。 实施原因 1.关税是通过价格变动影响国内对进口商品的需求。而配额则限制商品的进口量或进口金额，因此，配额在对进口限制的程度方面更直接，更易于控制。 2.配额比关税更严厉，在征收关税的情况下，如果一国出口商试图进入课征关税的市场，那么，只要在产品价格或质量上有竞争力就有可能进入该国的市场；而在采取配额的情况下，无论出口国生产的产品在价格上或在质量上有多强的竞争力，出口国都不可能打入进口国的市场，因为进口的数量是确定的。 进口配额是比进口关税更加严厉的保护措施，对国内生产者来说，配额要比关税更受欢迎。 其他非关税壁垒 自愿出口限制：指出口国在进口国的压力和要求下，“自愿”地在规定的时间内限定本国产品的出口数量。 国内含量条件：一国为了限制国内制造商的外购行为（outsourcing），规定国内制造商所生产的产品总价值中必须在国内生产的最低比率。 歧视性的政府采购政策：指一些国家通过法令或虽无法令明文规定，但实际上要求本国政府机构在招标采购时必须优先购买本国产品，从而导致对国外产品歧视与限制的做法。 国内补贴：一国政府对本国进口竞争产品生产者提供的一种补贴。国内补贴可以增加本国进口竞争产品生产者的竞争力，从而抑制国外产品的进口。 外汇管制: 一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制以达到控制商品进口的一种制度。 除此之外，还有技术标准、社会标准、繁琐的海关手续、进口垄断经营权等非关税壁垒 保护主义的政治经济分析 一、保护主义的合理性分析 1、贸易保护可以增加就业 2、可以增加国家的福利 3、可以保护幼稚产业 如果某个产业由于缺乏技术，生产效率较低，成本高于国际市场，无法与国外同产业竞争，在实行一定时间的保护后，该产业能够提高效率，能够在自由贸易下获利，自我投资发展，则该产业为幼稚产业 保护主义存在的深层原因 1、贸易保护虽然带来福利的降低，但是这种变化却是在静态条件下得出的，如果考虑到了动态效应，保护有可能带来福利提高。 2、不同利益集团具有不同的诉求，而政策往往是为部分选民服务的。 战略性贸易政策 “战略性贸易政策”（strategic trade policy）是指在寡头垄断市场结构下，政府对贸易活动进行干预，目的是改变市场结构或环境，以提高本国企业的国际竞争力，使本国企业获得更多的垄断利润或租金。战略性贸易政策最为强调的政策主张主要有两种：一是出口补贴；二是进口保护以促进出口。 产业的简单博弈 空中客车 生产 不生产 波 生产 -10，-10 100，0 音 不生产 0，100 0，0 出口补贴的福利影响有两方面：一是增加本国厂商的利润；二是增加了政府支出。由于不考虑国内市场，所以出口补贴对国内消费者福利没有直接的影响，如果本国厂商利润的增加超出政府补贴的话，那么本国福利将会改善。在这种情况下，本国实行贸易保护要优于自由贸易。 * * 进口配额（import quota）是一国对一定时期内准许进口商品的数量限制。一般而言，配额会将进口商品的数量限制在低于自由贸易的水平。 1. 绝对配额（Absolute Quota） 全球配额（Global Quota） 国别配额（Country Quota） A、自主配额（Autonomous Quota）/单方面配额 B、协议配额(Agreem