解决发生在群众身边腐败问题.docVIP

—PAGE \* MERGEFORMAT7— 解决发生在群众身边的腐败问题 ——深入反腐，赢得民心 【内容提要】面对“前腐后继”的社会现实，执政的中国共产党必须深入开展反腐败斗争，以赢得民心，赢得尊重。一切有权力的人都容易滥用权力，最直接具体的腐败受害者是广大人民群众，党风廉政建设、反腐倡廉制度建设要注重加强解决发生在群众身边的腐败问题，切实从制度上解决损害群众切身利益的问题。 【关键词】反腐 制度 群众 利益 “腐败”指的是运用公共权力谋取私人利益的行为。腐败的实质是一种非正式的获取政治影响的过程，当某个群体感到其核心利益在正式政治体系内被忽视或被认为是非法之时，这一群体的成员就会被吸引到那些获取影响的非正式渠道中去，而这些渠道又往往以腐败的形式表现出来。可见，腐败无处不在。它不只是官员滥用职权的问题，更成为人们为了捞取任何不义之财而滥用职权（不一定是政府权力)的行为。另外还体现在人们在自己的工作岗位上不尽职、不作为，有令不行、有禁不止等，这些腐败现象常被人们忽略，其实它对社会以及对人类发展本身危害极大。因此，中国社会的进程中，如果不将反腐问题引为重要课题，将会影响到党建事业和社会主义事业。 当今社会腐败多发的原因 腐败问题由来已久，不是一个时期、一个政党、一个社会的特殊问题。仅从纵观中国共产党的历史，就可以发现，我们党早在领导安源路矿工人大罢工期间就已经开展过全面的反腐败斗争，在建国以后发动过“三反”、“五反”运动来揭批“大老虎”，但是截至目前为止，腐败的出生率仍然大于死亡率，腐败的频发仍然是困扰我党的最为重要的问题，有调查显示，82.3%的受访者认为中国未来10年的第一大挑战为“腐败问题突破民众承受底线”，55%的受访者认为未来10年的中国将是“各类矛盾集中爆发，执政党和民众将面临严峻考验”的时期。腐败的蔓延是我国当前社会不稳定的诱因，而找到腐败多发的原因才能有效遏制腐败的多发势态。 权力的异化 从权力的产生及现代对权力的一般认识中我们可以发现，权力是同地位、利益密切相关的。权力首先是一种私权，为了维持社会应有的持续与稳定，出现了公共权力。自公共权力产生以来，社会公众运用公共权力来管理社会事务，公共权力体现的是集体利益，在我国现阶段，体现的是人民群众的根本利益。我国宪法规定的一切权力属于人民，但在现实生活中国家权力的所有权与行使权是分离开来的，国家权力的所有权属于人民，国家权力的行使权则是指人民委托给其代理人的权力，这部分代理人，就是选拔出来代表人民的干部，所谓“主权在民，治权在官”。无疑，干部是属于人民的一部分，从这个角度讲，权力的所有者与行使者是一致的。但是，这部分人毕竟不是“人民”的全部，人民把权力赋予他们，在于认为他们能够代表民众行使好权力。然而，这种美好的愿望有时与现实是不符合的，也就是说，由于公共权力所有权与行使权相分离的现状，一些选拔出来的干部可能利用“人民”的幌子来“公权私用”，从而产生权力异化。同时，部分“掌权者”更是没有清醒地认识到权力是人民赋予的，人民监督运用的，随心所欲的享用权力，攫取利益，导致腐败膨胀。 制度的缺位 今天的中国社会，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，就是在这样变化的格局中，经济活动，利益群体很容易在权力面前失去有效的保障，而这个保障，正是与社会发展相配套的完善的制度。从一些腐败案例的表面来看，腐败与个人素质，党性修养的关系密切，但是从深层次来看，还是制度方面存在问题，当前无论是监督体制还是管理体制，都有着制度不配套，重形式，缺乏具体性和可操作性，执行起来容易走形、弹性很大的问题。加上制度的滞后与缺失，无法从源头上防治腐败的发生。再者，监督制度的制度、监督权力的权力偏软，使得一些制度成了摆设，有等于无，从一方面纵容了腐败的升级。同时，在制度的运用过程中，权力的演绎也使得制度黯然缺位，比如“一把手”负责制，常常演变成脱离民主集中制的家长制，其腐败就是因为权力迫使管理制度缺位，这种缺位最终导致走“一把手”向腐败。 教育的盲区 从我国的传统来看，长期的封建统治已经形成了负面的思想影响，建国后的发展过程中的异化弊端，也造成了负面效果，改革开放后外来思想观念的进入又带来了不同思想观念的碰撞，当没有及时有效的正确观念的不断输入，就出现了思想教育的盲区，使得拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想有所增长，滋生了腐败的土壤。我们党始终高度重视思想教育工作，但是，在政治领域中存在的打击民众对自身权利的正当追求的种种现象存在，致使民众缺乏政治热情、远离政治，避而不谈自身权利与利益在腐败面前的弱化，对思想教育工作逐渐存在淡化抵触心理；同时一些地方和部门没有把反腐倡廉教育当成基础教育性工作来重视，错误地把改革开放、经济建设与反腐思想教育对立起来；另外，反