解读我国经济增长就业弹性.docVIP

解读我国经济增长的就业弹性 2006-12-7 [摘要]奥肯定律反映的是一种趋势性的普遍规律，在现实的经济运行中，由于受到经济结构、经济增长方式等诸多因素的影响，经济增长与就业增长之间会表现出不同的互动模式，就业弹性的强度和方向也会有所不同。我国正处于经济社会发展转型时期，对就业弹性不仅要看到表面数字的变化，还应分析引起变化的深层次原因。? 　　一、什么是经济增长的就业弹性系数 促进经济增长是解决就业问题的基本前提，经济增长与就业增长的关系也一直引人关注。经济增长的就业弹性系数是衡量这种关系最常用的指标。所谓就业弹性系数是指就业增长速度与经济增长速度的比值，即经济增长1个百分点，相应地就业增长的百分点。美国经济学家奥肯经过实证研究发现，在3%的GDP增长基础上，GDP增长速度每提高2个百分点，失业率便下降1个百分点；反之，GDP每下降1个百分点，失业率便上升1个百分点。无论发达国家的经验，还是我国五十年来经济发展的实际情况，都基本上支持经济增长与失业率这种负相关的变动关系。 　　奥肯定律反映的是一种趋势性的普遍规律，在现实的经济运行中，由于受到经济结构、经济增长方式等诸多因素的影响，经济增长与就业增长之间会表现出不同的互动模式，就业弹性的强度和方向也会有所不同。我国正处于经济社会发展转型时期，对就业弹性不仅要看到表面数字的变化，还应分析引起变化的深层次原因。 　　 　　二、我国经济增长与就业增长的互动模式已发生根本性转变 　　 　　1、近20年来我国就业弹性系数变动表现出显著的阶段性特征 　　改革开放以来，我国经济增长速度总体上保持在较高的水平，“六五”、“七五”、“八五”和“九五”期间年均增长速度分别为107%、79%、120%和83%。与此同时，从业人员也不断增加，但增长速度却呈下降趋势，从而就业弹性系数也不断下降（如表1和图1所示）。?? ?????? 表1　我国不同时期的经济增长与就业增长?年份GDP增长率从业人员增长率弹性系数 年份 GDP增长率 从业人员增长率 弹性系数 “六五”期间 10.7 3.3 0.308 *1986—1989年 8.8 2.6 0.298 “八五”期间 12.0 1.2 0.100 “九五”期间 8.3 0.9 0.108 　 　　资料来源：根据《中国统计年鉴2001》数据推算 　　注：1990年数据由于根据普查数据调整与此前数据不具有可比性，故只计算“七五”前四年。 　　 　　从1981-2000年二十年间的发展趋势看，经济增长就业弹性的变动并不是逐年下降，而是表现为差异显著的两个阶段：一是80年代经济增长的高就业弹性阶段，“六五”期间就业弹性系数平均为0.310，“七五”前四年平均为0.298。二是90年代以来经济增长进入低就业弹性阶段，就业弹性系数大幅度下降，“八五”期间平均为0.103，“九五”期间略有回升，平均为0.112。两个阶段之间表现出截然不同的规律性，在经济同样处于高速增长的情况下，80年代从业人员同样保持了快速的增长速度，年均增长率在3%以上；而进入90年代，从业人员增长只有1%左右。也就是说，80年代经济的高速增长伴随着就业岗位的大量增长，表现出劳动密集型经济的特点；而90年代就业弹性系数的急剧下降，反映了劳动力投入在经济增长中的贡献率趋于下降，资本、技术等投入要素以及制度性要素的贡献率提高。如果数据反映的现象是客观的，说明90年代以来我国经济增长方式已经发生了明显转变。 　　2、在同一发展阶段内，奥肯定律依然成立 　　“八五”时期经济的加速发展并未带动就业规模的大幅度提高，说明奥肯定律在转型期是失效的。但对每个阶段内的不同时期进行分析，经济增长与就业增长依然显示了与奥肯定律相似的变动趋势：“七五”期间经济增长较“六五”有所放缓，从业人员增长速度也相应下降；90年代后期经济增长速度的下降也伴随着就业岗位增长趋缓（见附表1）。 　　3、低就业弹性阶段的两种互动类型 　　就业弹性的变动受制于两个因素：经济增长和就业增长。“八五”和“九五”时期虽然都表现为较低的就业弹性，但经济增长与就业增长在其中发挥的作用却有所不同。“八五”期间从业人员增长趋缓，年均在1.1-1.4%之间。与其形成鲜明对照的是经济出现超常快速增长，GDP年均增长12%，最高年份达到14.2%，导致就业弹性系数由80年代的0.3急剧下降到0.1左右。可称这种经济增长为主要诱因的弹性下降过程为“经济过热型”。“九五”期间经济增长速度有所下降，年均为8%，而从业人员增长速度的下滑更为显著，特别是1998年、1999年、2000年三年年均增长率不到1%。因此，经济增长的就业弹性虽然有所回升，但仍然保持在0.11左右的较低水平。可称这种就业滑坡为主要诱因的弹性下降