福建省2011年04月自学考试05726《国土资源管理》历年真题.docVIP

2011年月高等教育自学考试统一命题考试 （3）林地面积极少、森林覆盖率极低。 （4）农业用地质量退化，土地资源利用效率低下。 （5）建设用地不断增加，耕地面积逐渐减少。 36．简述我国土地立法的基本原则。8-253，254 答： （1）维护和发展社会主义土地公有制的原则。 （2）经济、合理、充分地利用土地的原则。 （3）禁止侵占、变相买卖和擅自转让土地的原则。 （4）促进社会经济的可持续发展。 37．简述各种用地布局的一般要求。13-428，429，430，431 答： （1）要满足经济合理的要求。 土地利用是一种社会经济现象。用地布局一定要考虑经济效益问题。 （2）要贯彻因地制宜的要求。 用地布局应当遵循因地制宜原则，把各种用地安排在适合该种用途的地段上。 （3）要兼顾居民点与用地及用地之间的联系。 （4）要为田间作业创造良好的土地利用条件。 必须充分发挥农机具的使用效率，农用地配置要为此创造良好的土地条件，以减少机具的空行长度和空行率，降低生产费用。 （5）综合上述各项要求，具体配置时，对于土地特性要求较高的用地予以优先配置，然后再依次配置其他各种农用地，讲究科学方法。 38．简述土地利用的宏观管理与微观管理相结合的办法。9-280 答： （1）计划手段（编制长、中、短期土地利用计划和土地利用规划等）； （2）经济手段（运用价格、税收、投资、信用等经济杠杆作用，加强对部门和企业土地利用活动的间接控制）； （3）行政调节（借助政权力量，通过行政审批、发放许可证等手段对单位和个人的土地利用活动进行干预）； （4）法律手段（把各种行之有效的行政、经济、计划等的管理手段用法律的形式加以固定）； （5）信息手段（土地信息是制定土地利用管理措施和编制土地利用计划的依据，又是检查、监督各种管理措施实施情况的重要手段）。 39．简述土地利用经济效益评价指标。6-197，198 答： （1）反映土地利用提供物质产品的能力。 （2）排除土地利用中劳动消耗量的差异，评价利用单位土地面积的社会贡献率。 （3）排除土地本身质量差异对土地利用效益的影响，评价土地利用本身的技术水平和利用水平。 五、论述题(本大题共1小题，共14分) 40．试述土地使用权出让制度的主要特征。4-130 答： 土地使用权有偿出让制度，是适应社会主义商品经济发展需要的一种新型土地法律制度，其主要特征有： （1）坚持国有土地所有权与使用权相分离的原则，允许土地使用权流动； （2）国有土地使用权出让是由政府垄断的行为； （3）土地管理部门在土地使用权出让中是国有土地产权代表； （4）强化国有土地所有权与提高国有土地利用效益相结合； （5）为土地使用者提供了平等竞争的环境； （6）理顺土地所有者和使用者在土地收益上的分配关系； （7）开放和管理国有土地使用权的出让市场和转让市场。 薃肀莂蒃袂肀肂虿袈聿芄薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿肆腿莃袅肅芁薈螁膄莃莁蚇膄肃薇薃膃芅荿羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿腿节蒆羈芈莄蚁袄芈蒆蒄螀芇膆蚀蚆袃莈蒃蚂袂蒁螈羀袁膀薁袆袁芃螆螂袀莅蕿蚈衿蒇莂羇羈膇薇袃羇艿莀蝿羆蒂薆螅羅膁蒈蚁羅芄蚄罿羄莆蒇袅羃蒈蚂螁羂膈蒅蚇肁芀蚁薃肀莂蒃袂肀肂虿袈聿芄薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿肆腿莃袅肅芁薈螁膄莃莁蚇膄肃薇薃膃芅荿羁膂莈蚅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃虿腿节蒆羈芈莄蚁袄芈蒆蒄螀芇膆蚀蚆袃莈蒃蚂袂蒁螈羀袁膀薁袆袁芃螆螂袀莅蕿蚈衿蒇莂羇羈膇薇袃羇艿莀蝿羆蒂薆螅羅膁蒈蚁羅芄蚄罿羄莆蒇袅羃蒈蚂螁羂膈蒅蚇肁芀蚁薃肀莂蒃袂肀肂虿袈聿芄薂螄肈莇螇蚀肇葿薀罿肆腿莃袅肅芁薈螁膄莃莁蚇膄肃薇薃膃芅荿螀羀膆蒃蚆肀芈芆薂聿羈蒂蒈肈肀芅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈肅肅薈薄蚂膇莁蒀蚁艿薇蝿螀罿荿蚅蝿肁薅薁螈膄莈薇螈莆膀袆螇肆蒆螁螆膈艿蚇螅芀蒄薃螄羀芇葿袃肂蒃螈袂膄芅蚄袂芇蒁蚀袁肆芄薆袀腿蕿蒂衿芁莂螁袈羁薇蚇袇肃莀薃羆膅薆葿羆芈荿螇羅羇膁螃羄膀莇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁羁肄芈螀羀膆蒃蚆肀芈芆薂聿羈蒂蒈肈肀芅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈肅肅薈薄蚂膇莁蒀蚁艿薇蝿螀罿荿蚅蝿肁薅薁螈膄莈薇螈莆膀袆螇肆蒆螁螆膈艿蚇螅芀蒄薃螄羀芇葿袃肂蒃螈袂膄芅蚄袂芇蒁蚀袁肆芄薆袀腿蕿蒂衿芁莂螁袈羁薇蚇袇肃莀薃羆膅薆葿羆芈荿螇羅羇膁螃羄膀莇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁羁肄芈螀羀膆蒃蚆肀芈芆薂聿羈蒂蒈肈肀芅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈肅肅薈薄蚂膇莁蒀蚁艿薇蝿螀罿荿蚅蝿肁薅薁螈膄莈薇螈莆膀袆螇肆蒆螁螆膈艿蚇螅芀蒄薃螄羀芇葿袃肂蒃螈袂膄芅蚄袂芇蒁蚀袁肆芄薆袀腿蕿蒂衿芁莂螁袈羁薇蚇袇肃莀薃羆膅薆葿羆芈荿螇羅羇膁螃羄膀莇虿羃节芀薅羂羂蒅蒁羁肄芈螀羀膆蒃蚆肀芈芆薂聿羈蒂蒈肈肀芅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈肅肅薈薄蚂膇莁蒀蚁艿薇蝿螀罿荿蚅蝿肁薅薁螈膄莈薇螈莆膀袆螇肆蒆螁螆膈艿蚇螅芀蒄薃螄羀芇葿袃肂蒃螈袂膄芅蚄袂芇蒁蚀袁肆芄薆袀腿蕿蒂衿芁莂螁袈羁薇蚇袇肃莀薃羆膅薆葿羆芈荿螇羅羇膁螃羄膀莇虿羃节芀薅羂