北京地铁现行票价分析及未来票价设计.docVIP

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北京地铁现行票价分析及未来票价设计

北京地铁现行票价分析及未来票价制度设计 现行票价制度分析 北京地铁目前单一票价2元,价格实惠,在引导居民乘坐公共交通方面起到很大作用,2013年全市公共交通客运量达到80.4亿人次,其中轨道交通32亿人次,与2007年相比增长了3.9倍。 但是,现行的票价制度给政府财政带来很大负担。运营企业的亏损为5.9元每人次(数据来源:北京市轨道交通指挥中心)。2007年的北京市地铁与居民平均日工资相比负担水平为1.4%,2013年大幅降低至0.52%。按照这样的水平2007年的负担水平测算,地铁票价增长应在一倍即4元左右。 以2012年为例,北京市级公共财政共支出2849.9亿元,其中约78%用于民生领域。以此测算,公共交通补贴一项,占到民生支出总额的7.9%左右,比医疗卫生都要高。 除了政府财政负担,在安全方面也存在着极大隐患。目前北京地铁年客流量以30%左右的速度增长,站台、通道、列车运载能力等处于严重饱和状态。根据2013年11月客流量统计,部分线路满载率达到了144%,即每平方米站着10个人。对此,上述地铁承建方人士也向财新记者表示,地铁设计有安全余量,但为了提高运输量,现在车次间隔时间已被大大缩减,安全时间是间隔2分半,但现在高峰期1分钟内就有下一班,这样导致安全风险大大增加。 适当地提升票价有助于缓解财政压力,并提升地铁服务质量和安全保证。 历史由来 从1971年北京地铁开通运营36年来,本市票制票价进行了七次调整至目前的水平。 时间 一号线票价(元) 十三号线票价(元) 普票 月票 普票 月票 一 1971.12—1987.12 0.1 10 二 1987.12—1988.07 0.2 三 1988.08—1990.12 0.3 10 四 1991.01—1995.12 0.8 18 五 1995.01—1999.12 2 40 六 2000.01—2006.05 3 七 2006.06—2006.12 10 3 八 2007.01—2007.09 3 60(与八通线换乘) 3 九 2007.09至今 2 2 2007年有效的当时调价是为了促使居民放弃小轿车拥堵,缓解交通拥堵,却未预想到会产生如此大的财政负担,在其他城市纷纷以不同标准涨价后,北京却保持全国最低价,从服务民生角度看,持续的亏损不利于北京地铁可持续发展。从安全角度看,连续长时间的过载也不利于地铁安全运营的保证。 3.票价改革 票价制度:本着按里程收费的原则,收费规则设计如下: (1)按照乘客在地铁线路中乘坐的里程数来计算,起价3元,超过8公里后每增加5公里加1元,不足5公里按5公里计算; (2)针对北京市中小学、大学生、残疾人有优惠政策,票价3元; (3)推出多样化票种。考虑不同人群需要,可发行日票、周票、月票、季票、年票等多样化票种。比如发行月票280元/50次,当月和上月末5天可以自行注册,可前往一卡通充值点或网上注册(条件允许的话可考虑以开通公交卡与银行卡支付宝等的绑定功能),当月月票月底自动失效,超出50次按正常计费方法收费。季票788元/150次,其注册方法和使用方法类似月票; (4)优惠票充值注册课在各个市政公交一卡通服务点办理。 设计原因 月票、季票价格设定理由如下: 月票、季票的存在主要是为了给基本每天都乘地铁的通勤族提供一些优惠,在票价的设定上我们计算了几条比较有代表性的线路的平均里程(按照典型线路每站里程计算)和票价 1号线 2号线 4号线 5号线 10号线 13号线 1.38公里 1.35公里 1.3公里 1.25公里 1.49公里 2.7公里 1 苹果园→→国贸(1号19站)大概里程26公里,票价7元 2 天通苑北→→国贸(5号8站+10号9站)大概里程22公里,票价6元 3 苹果园→→中关村(1号7站+10号8站+4号1站)大概里程24公里,票价7元 4 回龙观→→国贸(13号5站+10号8站)大概里程33公里,票价8元 按平均票价7元计算; 每月假设上班25天,每天乘地铁两次,共50次;打八折,月票价格为50*7*0.8=280元,因此设定月票价格280元,限乘50次; 季票则按照75折计算,价格为150*7*0.75=788元。 4.对北京未来交通的影响 (1)政府层面:逐渐减少北京政府财政补贴,减轻财政负担 (2)企业层面:有助于增加运营收入,提升地铁服务质量,使地铁发事业展逐步进入良性循环,适应市场经济发展需求 (3)乘客层面:出行费用增加了,但是票价制定更加人性化,有多样化的优惠措施,感受到城市以人为本的服务。 据市交通委统计,2006年年底,公交出行比例达30.2%,2013年本市公共交通出行比例达46%。地铁运输快捷舒适,对乘客出行具有较大吸引力。从地

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