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第七章 项目融资 第一节 项目融资概述 一、项目融资的起源 13世纪、the Devon Silver Mines 按抵押物的不同,可将发展阶段划分为: 1、“产品抵押贷款”阶段 2、“预期产品抵押贷款”阶段 3、“以项目收入为偿还来源的贷款”阶段 上世纪80年代中期以后: “分享股权贷款” “项目证券化” 二、项目融资的定义 1、“为一个特定经济实体所安排的融资,其贷款人在最初考虑安排贷款时,满足于使用该经济实体的资产作为贷款的安全保障”。 ——P.K.Nevitt, Project Financing(1995) 2、“对需要大规模资金的项目融资活动,借款人原则上将项目本身拥有的资金及其收益作为还款的资金来源,而且将其项目资产作为抵押条件来处理。该项目事业主体的一般性信用能力通常不被作为重要因素来考虑。” —— 美国财会标准手册FASB第47号(1981,3) 3、 “融资不是主要依赖项目发起人的信贷或所涉及的有形资产,提供债务的参与方的收益在相当大程度上依赖于项目本身的效益。” -----国际著名法律公司Clifford Chance编著的《项目融资》 4、“以境内建设项目的名义在境外筹措资金,并以项目自身预期的收入资金流量、自身的资产与权益来承担债务偿还责任的融资方式,也是“无追索”或”有限追索“的融资方式。采用这种方式,对于境内机构不能以建设项目以外的资产、权益和收入进行抵押或质押;也要求境内机构不能提供任何形式的融资担保。” —— 国家计委与外汇管理局《境外进行项目融资管理办法》(1997,4) 迄今为止还没有一个公认的定义 广义:凡是为了建设一个新项目或是收 购一个现有项目以及对已有项目进行债务重组所进行的融资活动,均可称为“项目融资”。 狭义:专指具有无追索或有限追索形式的融资活动称为项目融资。 追索:也称完全追索,是指贷款人在借款人未按期偿还债务时,要求借款人用以除抵押资产之外的资产偿还债务的权利。 有限追索:是指贷款人可以在某个特定阶段或者规定的范围内,对项目的借款人追索,除此之外,无论项目出现任何问题,贷款人均不能追索到借款人除该项目资产、现金流量以及所承担义务之外的任何财产。 无追索:是有限追索的特例,即贷款人对借款人的追索仅依赖于项目本身的经济强度。 三、项目融资的特点 项目导向 主要依赖于项目的现金流量和资产而不是依赖于投资者或发起人的资信来安排融资 有限追索 风险分担 非公司负债型融资 贷款的信用支持结构多样化 利用蔽税收益降低融资成本 融资结构复杂,融资成本较高 传统融资方式的特点 所谓传统的融资方式,是指一个公司利用本身的资信能力为主体所安排的融资。 外部的资金投入者(包括公司股票、公司债券的投资者、贷款银行等)在决定是否对该公司投资或者为该公司提供贷款时的主要依据是该公司作为一个整体的资产负债、利润及现金流量情况,对于该公司所要投资的某个具体项目的认识和控制则放在较为次要的位置,因为资金的投入者是从公司的经营历史和现状中以及从公司的信誉中获得应有的安全感,并针对整体公司资金结构建立不同层次的信用保证,即使某个具体项目失败了,资金投入者仍可以获得投资收益或者贷款的偿还。 传统融资方式的特点 主要依赖于项目发起人的资信来安排融资 贷款人为项目借款人提供的是完全追索形式的贷款 项目导向 有限追索 风险分担 为了实现项目融资的有限追索,对于与项目有关的各种风险要素,需要以某种形式在项目投资者(借款人)、与项目开发有直接或间接利益关系的其它参与者和贷款人之间进行分担。 一个成功的项目融资结构应该是在项目中没有任何一方单独承担起全部项目债务的风险责任。 项目借款人应学会如何识别和分析项目的各种风险,确定自己、贷款人及其他参与者所能承受风险的最大能力及可能性,利用一切优势,设计出对投资者具有最低追索的融资结构。 非公司负债型融资 非公司负债型融资,亦称为资产负债表之外的融资,是指项目的债务不表现在项目实际借款人的公司资产负债表中的一种融资形式。 这样,一方面可以实现贷款人对借款人有限追索;另一方面,使得项目所在公司有可能以有限的财力从事更多的投资,同时将投资的风险分散和限制在更多的项目之中。 对于项目的借款者而言,如果这种项目的贷款安排全部反映在公司的资产负债表中,很可能造成公司的资产负债比失衡,超出银行通常所能接受的安全警戒线,并且这种状况在很长的一段时间内可能无法获得改善。公司将因
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