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IT重塑企业管理模式 北京汉普管理咨询有限公司 张后启 博士 一、“科层制”管理：手工管理的必然选择 蒸汽机革命使得人类社会从农业经济时代进入到工业经济时代，历时两个多世纪的工业经济时代是以“生产”为导向的“卖方市场”经济。在这个时代，企业依据亚当.斯密的“劳动分工”原理组织规模化大生产，以取得分工效率和最大限度地降低成本，从而取得市场竞争优势。随之，劳动分工原理被应用到管理部门的专业人员之中，并使之与工人的劳动分工呈平行发展之势，从而在企业形成了按职能层层分解的“科层制”管理模式。 尽管“科层制”管理模式的形成是“劳动分工”原理在管理部门的应用，即将企业专门从事管理工作的人员按管理职能进行分工，实现企业管理人员的“职能分工”，但究其本质而言，也是企业手工管理方式下管理模式的必然选择，因为在手工管理方式下，人的控制能力是有限性，为了解决企业规模不断扩大与单一管理人员控制能力有限性之间的矛盾，人们只好将管理工作按职能分解，进行分工协作管理。随着企业的规模增大，管理事务开始增多，管理上的分工不得不进一步细化，从而出现管理的层次，企业规模愈大，管理层次也就会愈多。 虽然“科层制”管理模式易于集中专门领域管理专家的力量，取得按职能分工管理的效率；易于关注专门领域管理，促进专门领域的最佳运作；也是企业组织管理者在手工管理方式下实现对组织运转控制的必然选择。但“科层制”组织管理模式随着企业规模的不断增大，其组织层次不断增加，组织机构日渐庞大，组织的运转效率日益下降并形成企业管理者难以有效控制的强大组织惯性，而且企业规模愈大，“科层制”管理模式暴露出的问题也就愈多，并已演变为企业发展的无形障碍。 二、业务流程重组：没有IT手段难以达到预期目标 时至本世纪八、九十年代，人类社会发展到工业经济时代末期，企业竞争环境发生了巨大变化，主要表现为：顾客需求瞬息万变、技术创新不断加速、产品生命周期不断缩短、市场竞争地域空间日益加大、竞争领域日益细分、竞争激烈程度日益加剧，这些构成了影响现代企业生存与发展的三股力量：顾客（Customer）、竞争（Competition）和变化（Change）（简称“3C”）。企业不能适应客户“个性化”需求、不能在激烈竞争的市场中保持持续“竞争优势”，不能快速响应市场变化，企业便不能生存与发展。在新的竞争环境下，众多规模化大企业效益不断下降并日渐丧失市场竞争力，“科层制”管理对以“顾客、竞争和变化”为特征的竞争环境的不适应性日渐显露，且矛盾冲突不断加剧，最终在九十年代引发了一场以“业务流程重组”（Business Process Reengineering，简称BPR）为核心并风靡全球的管理模式革命。 业务流程重组的核心思想就是要对企业长期习惯的业务处理方式进行根本性反思，调整、理顺、优化甚至重新设计出新的业务处理流程，最终突破“科层制”官僚组织体系的运转惯性，实现企业对市场的快速反应。BPR要求企业实现从传统面向“职能”管理转变为面向“流程”管理，将业务的审核与决策点定位于业务流程执行的地方，缩短多层次信息沟通的渠道和时间，从而提高对顾客和市场的反应速度。BPR强调业务流程中每一个环节上的活动尽可能实现最大化增值，尽可能减少无效的或不增值的活动。并从整体流程全局最优（而不是局部最优）的目标，设计和优化流程中的各项活动，消除本位主义和利益分散主义。BPR要求在重新设计出企业业务流程之后，依据新的流程管理建立“扁平化”的新型组织，尽量消除纯粹的中层“领导”，这不仅降低了管理费用和成本，更重要的是提高了组织的运转效率及对市场的反应速度。 然而，早期的BPR项目大多并没有取得预期的“戏剧性”改善甚至走向失败，其中最主要的原因是在企业实施业务流程重组和建立“扁平化”组织同时，并没有通过建立集成化的计算机信息系统来支撑新的业务处理流程和新型组织的运转。在企业实施业务流程重组时，一方面，业务决策点下放到业务处理的流程上，众多串行业务处理被改造为并行业务处理，这在很多情况下都需要中央数据库系统的支撑；另一方面，在业务决策与处理权下放的同时，需要完善的数据信息体系监控各业务流程的运转，评价各业务处理流程的效率并及时反馈可能出现的各种问题，以强化对业务处理的集中化管理，这同样离不开管理信息系统。总之，BPR需要IT手段协调业务分散与管理集中之间的矛盾，只有运用IT手段才能实现企业的“扁平化”管理，突破手工管理方式下人的能力约束。 三、“矩阵式”管理：“科层制”管理的延伸 随着企业规模的进一步扩大，企业开始走向跨地区经营，并进而形成企业集团。大多数企业集团的管理基本上都采用“矩阵式”管理模式，即集团所属企业按职能进行管理分工，各企业职能部门对本企业最高管理层负责，同时，集团总部各职能管理部门也对所属企业的对口职能部门进行业务指导和监控