2015陕西公务员考试时政热点职工福利待遇正常化的关键是去“碎片化”.docVIP

2015陕西公务员考试时政热点：职工福利待遇正常化的关键是去“碎片化” 中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于做好2015年元旦春节期间有关工作的通知》。通知提到，不得以任何名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物，不得用财政性资金举办年会、经营性文艺晚会，不得以各种借口违反中央八项规定精神，保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。(《新闻晨报》12月26日) 年关到，两办两节通知到。其实，两办每逢年底联合下发关于两节的工作通知，是个惯例。但今年两办两节通知中提出的“保障干部职工正常福利待遇”却颇有新意，值得关注。 显而易见，通知中的“保障干部职工正常福利待遇”，是对反腐败就是反福利论调的回击，也是对单位领导以八项规定为由“取消干部职工正常福利待遇”不当之风的批评，更是对民众呼声的一种良性互动，彰显了两办关注民生舆情的务实态度。其实，中央出台的八项规定，反的并不是干部职工按规定享有的正常福利待遇，而是各个单位超越纪律红线所滥发、超发的公款，以及借各种名义假公济私为领导干部敛财的“腐利”。 不过，“保障干部职工正常福利待遇”是把无形双刃剑，在八项规定禁令前，说起容易做起来确实很考验单位领导的智慧。一方面既要预防一些肥的流油部门，把鸡毛当令箭，催生出新一轮滥发、超发钱物的冲动，消弭反公款浪费取得的成绩。另一方面也要防止“保障干部职工正常福利待遇”遭遇阻力，成了看起来很美，却难于执行到位的一纸空文。 因为在当前反腐高压态势下，大多数单位领导都不再敢越雷池半步，干脆直接封堵上一切可能的口子，“倒洗澡水连同澡盆里的孩子一起倒掉了”，普通干部职工按规定应该享有的正常福利待遇也就这样“陪禁”了。即使普通干部职工怨声载道，但决定权都在领导那里，领导要说节日不发正常福利待遇，谁也没辄!员工总不可能为了一袋米一桶油去触领导的霉头，那饭碗还想不想要了? 可见，让职工福利正常化，不被权力异化，只靠一纸文件还不够，还得从制度设计上找原因。毋庸讳言，多年以来职工福利已被权力异化，发放数额大小竟成了社会衡量单位好坏的标准，成了同工不同酬的标配。虽然，造成这种局面有财政资金分配不公的原因，但归根到底还是在于对职工福利没有规范的发放标准，缺失统一的制度规范，是有还是没有，是多还是少完全取决于单位领导的“圣旨”。 事实上，要“保障干部职工正常福利待遇”落地运行，还得从职工福利待遇的制度建设上着手，光靠《通知》里一句没有实际操作标准以及约束力的话，是很难保证一定能全面落实的。实际上，滥发钱物事件之所以屡禁不止，根源还在于职工福利制度的“碎片化”，五花八门的福利、津贴名称背后，其实是政出多门的福利制度。“碎片化”的职工福利制度，不仅会制造权利自肥的制度漏洞，滋生腐败行为，同工不同酬的福利分配不公平，还会激化社会矛盾。 因此，要“保障干部职工正常福利待遇”，首选就要整理“碎片化”的福利制度，只有将职工福利保障制度纳入法治化建设轨道，才能阻止单位领导以八项规定为由不发任何福利的“滥政”，才能避免职工正常福利待遇不受侵害，才能铲除滋生“腐利”的土壤。 文章来源：陕西人事考试网（） 中公教育—给人改变未来的力量