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法治中国 砥砺前行 张文显 ? ? 访谈嘉宾：吉林大学教授 张文显 内容结构 一、何谓法治、法治国家？如何理解“法治是治国理政的基本方式”？ 1、法治的定义是什么？ 2、什么样的国家可以称为“法治国家”？法治国家的一般特征是什么？ 3、为什么要把“依法治国”写进《中华人民共和国宪法》？ 4、我国当代法治即中国特色社会主义法治的鲜明特征又是什么？ 5、十八大提出“法治是治国理政的基本方式”。如何理解这一命题和判断？ 二、法治中国已经取得的成就有哪些？ 1、如何评价“中国特色社会主义法律体系已经基本形成”？ 2、“死法”、“笨法”、“恶法”指什么？对它们的修订说明了什么？ 3、我国在立法过程中广泛征集民意，说明了什么？ 4、中国依法治国还有哪些主要的成就？ 三、依法治国仍然存在的问题有哪些？ 1、立法滞后现象说明了什么？ 2、有法不依、执法不严的症结何在？ 3、十八大强调要“加强重点领域的立法”，哪些是立法的重点领域？ 4、我国目前依法治国的重点和难点是什么？ 本期导视 【解说词】依法治国，步履铿锵，如何评价中国的法治现状？ 【同期声：张文显】我们主张良法善治，就是要让我们的法律更加公正，更有力量去保障人权，更有力量去保证人们的自由。 【解说词】如何加快法治进步，推进依法治国基本方略的全面落实？吉林大学教授张文显做客《时代问答》，深入解读治国理政的基本方式——法治。 开场辞 主持人：中国先贤有句名言，“法者，天下之公器”，西方则有谚语说，“法律缺席，正义就会迟到”，依照法律治理国家已经成为全人类的共识，依法治国也越来越深刻地影响到中国的发展进程。党的十八大提出了“全面推进依法治国”的一系列新思想、新观点、新论断。 今天《时代问答》的话题是，如何定义“法治”和“法治国家”？中国特色社会主义法治国家的特色何在？在推进依法治国的道路上，中国走到了怎样一个阶段？让我们有请今天的嘉宾，吉林大学教授、吉林省高级人民法院院长张文显！ 嘉宾介绍短片 【解说词】张文显，马克思主义理论研究和建设工程首席专家，吉林大学教授，吉林省高级人民法院院长，中国法学会副会长，中国法学教育研究会会长，国际法律哲学和社会哲学协会中国分会会长，主要研究领域为法理学、法哲学，出版有《法理学》、《法哲学通论》等著作。 第一部分 何谓法治、法治国家？如何理解“法治是治国理政的基本方式”？ 主持人：张教授，从法治这两个字来看，它的定义是什么？ 字幕：如何理解“法治” 张教授：从法治来讲，它首先是一种治国方略，就是依据体现了公共意志的，或者说体现了广大人民群众意志的法律规则来治理社会，第二，它体现了一种依法办事，就是大家都按照规则来行事，有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。在封建社会里边也有规则，但是那个时候的规则，是由君主来制定，大臣来遵守，老百姓是服从规则。现在，是法律面前一律平等，规则制定者首先就是规则的执行者。制定体现了公众意志，所以说也是一种人民主体。 主持人：那么什么样的国家可以称为法治国家，法治国家呈现出来一些什么样的基本的特征？ 字幕：如何定义“法治国家” 张教授：这个问题问得非常好，我个人把法治国家归结为这样一些基本特征，第一它是法律之治，通过法律来治理。第二，它是通过法律来进行社会整合，把人们的思想、行为统一到法律上。第三，这样一个法律是经由人民群众，体现人民群众意志的国家机关来制定的。第四，它尊重和保障人权。第五，它是具有极大的权威性，法律至上。第六，法律具有连续性。第七，稳定性，不能朝令夕改。第八，它着眼于维护社会的公平正义，促进社会和谐。第九，它能够制约国家权力，防止国家权力异变。最后，在全球化的时代，这个法律和国际的规则还能够衔接一致，共同促进国际社会的公平和正义。 短片一 古代法典影响深远 社会价值体现法治 【解说词】诞生于公元前18世纪，古代巴比伦的《汉谟拉比法典》，是迄今发现世界上最早最完整的成文法典。传世的中国古代最早、最完整的一部法典则是《唐律》，它对亚洲许多国家产生过显著影响。 主持人：张教授，我们看到古巴比伦有《汉谟拉比法典》，唐朝有《唐律》，那么它们是不是就能够算做法治国家？ 张教授：仅仅一个《汉谟拉比法典》也好，或者仅仅一个《唐律》也好，还不能说是一个法治的国家，因为我们衡量法治国家，它根本的不在于有没有规则，或者规则有多少，而在于这个规则它本身所体现的社会价值。希特勒的法律也不少，但是那样一种法律它带来的一种社会效果是什么，那很清楚的。 字幕：保障人权是法治的强大动力 近代法治的形成主要是在西方国家，从英国和法国一看，《人权宣言》也好，英国的《权利法案》也好，都标志着近代法治的形成。追求人权，要求保障人权，是法治的强大动力。而法治形成以后，又成为保障人权的一种工具。从我们国家来讲，1954年我们有第一部《宪法》开始，把公民的基