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治安案件查处总复习 一 、治安案件成立的条件 （一）含义：见书 （二）成立条件： 1、有治安违法事实或有治安违法嫌疑存在 2、通过法律程序予以受案 （三）治安案件受案条件： 1、有应给予治安处罚的违反治安管理行为事实即符合治安案件受案标准 2、必须属公安机关职责管辖范围 （四）与刑案的区别： 1、法律适用 2、客体 3、性质 4、程序 5、处罚机关 二 、案件查处的过程： 1、一般程序 2、当场处罚程序 3、听证程序 4、治安调解程序 （一）一般程序 1、受理（线索来源）（接报、审查报案材料、登记确认事实、处理现行、处理包括人和物的善后工作） （受案表填写，需要报批） 2、受案（条件） a、符合立案标准——后果是否严重、情节是否恶劣、数额是否较大； b、属治安管理职责管辖范围） 3、传唤 a、口头（适用条件为现行，是否需要传唤证？如何处理？） b、书面（由谁批准？） c、强制（什么条件？谁批准？） （传唤应通知家属，如何表明身份？） 4、询问（笔录） 8小时，24小时（什么条件？） 5、管辖 地域（发生地，居住地；赌博、卖淫、嫖娼、吸毒行为除外） 指定 管辖权转移（上可查下，下报上，上对下要求24小时移交） 特殊管辖（铁、交、民、林） 移送（24小时内移送） 6、调查、取证 （1）调查内容：行为人情况； 行为是否存在； 人←→行为关系； 行为的时间、地点、原因、经过、方法、后果、情节； 从重、从轻、减轻、不予处理等情节 （2）调查方法：现场调查 追踪调查 摸底（范围划定） 秘密 模拟实验 治安询问 （3）取证 证据种类：书证、物证、视听资料、电子证据、被侵害人陈述和其他证人证言、违法嫌疑人的陈述和申辩、鉴定意见、检测结论、勘验/检查笔录，现场笔录 注：特别是对检查的实施（男不查女，对公民住宅检查必须两证齐全） 7、审核（《审批表》、《呈请报告书》） 行为人情况 行为构成要求 程序 证据审核 处罚的依据恰当与否等 8、告知 作出处罚决定前应告知当事人作出处罚决定的事实、理由、依据并告知当事人享有的权利。告知内容：法律事实、依据、处罚内容、享有权利。 处罚幅度是否必须告知？ 9、听证（范围？条件？）：《治安管理处罚法》规定 2000元以上罚款 吊销许可证 责令停产、停业、停机 单位10000元以上 出入境6000元以上 注：属法定范围，当事人提出，由法律确认的机关组织，3日内提出 10、作出决定 a\作出处罚决定的标准： 事实清楚 证据充分准确 定性准确 适用法律恰当 程序合法 文书规范 b\作出处罚过程： 填《处罚决定书》 填其他文书 宣告处罚决定 送达文书（2日内送达，有些副本要送达被侵害人） 注：调查终结条件——（1）事实清楚； （2）证据充分确凿； （3）定性准确； （4）法律手续齐全； （5）行为人查明 11、复议（60日内提出，60日内做出决定） 12、诉讼（三个月内提出，3月内作出一审判决、二审2个月） （二）当场处罚程序 条件： 1、执法主体符合法律规定（民警） 2、事实清楚，证据确凿，情节较轻微 3、当事人承认，无异议 4、符合处罚种类幅度（警告、罚200元以下，对单位罚1000元） 5、不适用的范围：卖淫嫖娼；介绍、容留、引诱卖淫嫖娼；赌博； （三）治安调解程序（3日、7日问题） 民间纠纷引起的打架斗殴或损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻微的，公安机关调解处理。 1、条件 行为必须由民间纠纷引起的 必须是实施了打架斗殴或故意损毁财物等违反治安管理行为 情节上轻微，应受处罚 当事人愿意调解处理的意思表示 必须是公安机关认为可以适用的 2、调解协议书的形成，法律效果如何？ 协议期满3日内应了解协议履行情况。 （四）执行的实施 1、警告的执行（当场执行） 2、罚款的执行（当场收缴的或在法律规定的15日内缴纳） 注：当场收缴 （1）50元以下，无异议 （2）边远、交通不便，确有困难，被处罚人提出 （3）被处罚人无固定住所，不当场收缴时候难以执行 （4）收缴后2日内上缴，公安机关2日内上缴银行 3、拘留的执行（15日以下，合并执行20日以内，由公安机关送至拘留所） 注：拘留的暂缓执行：（1）担保金 每日200元 （2）担保人（不履行职责第109条，处以