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全国水资源综合规划总 体 要 求 水利部水利水电规划设计总院 2002年10月 提 纲 一、总体目标与要求 二、规划特点与突破口 三、规划组织与工作要求 四、规划任务与总体思路 五、规划主要工作内容 一、总体目标与要求 水资源形势发生显著变化 资源稀缺性加剧 资源竞争性加剧 可持续发展对水资源提出了新要求 对资源保障的要求更加强烈 资源的配置机制与手段发生变化 资源统一管理的要求提高 国家计委、水利部联合布置开展工作 水规计〔 2002〕 83号文下发任务书 水规计〔 2002〕330号印发技术大纲 一、总体目标与要求 包括：水资源的开发、利用、治理、配置、节约、保护和管理等各个方面－综合性 目的：为水资源可持续利用与管理提供规划基础－提出新时期治水方略 政府组织实施的资源规划－水事规则 一、总体目标与要求－总体目标 在查清水资源及其开发利用现状，分析水资源承载能力的基础上，提出水资源合理开发、优化配置、高效利用、全面节约、有效保护、综合治理和科学管理的总体布局、方案和政策； 促进和保障我国人口、资源、环境和经济的协调发展，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展。 二、规划特点与突破口 规划主要特点： 摸清变化形势下的水资源（过去、现在与将来） 按照市场经济的规则与要求编制规划（机制、内容） 资源的综合性规划，不同于工程性规划 重视水资源承载能力及与经济社会