第五章购买支出(上)(财政学西南财大王国清)研讨.pptVIP

第五章 购买支出（上） 本章主要讲授内容 政府投资概述 基础产业支出 发展农业投资 国家物资储备支出 本章小结 第一节 政府投资概述 投资是经济主体(企业或个人)以获得未来收益为目的，预先垫付一定量的货币或实物，以经营某项事业的行为。 一、什么是投资(Investment) 第一节 政府投资概述 推动经济增长 调节总供需，增加就业，刺激经济增长 投资规模过大对经济的影响 二、投资对经济的影响 第一节 政府投资概述 政府投资是社会总投资的一个特殊的组成部分 政府投资占社会总投资比重的一般趋势 社会经济制度与经济发展阶段影响这一比重 发展中国家的比重较大，发达国家的比重较小 实行计划经济的国家比重较大，市场经济国家比重较小 国家出于干预经济的需要，政府投资的比重可能有较大的上升 三、社会总投资与政府投资 第一节 政府投资概述 政府投资的含义 政府作为特殊的投资主体，为促进国民经济各部门的协调发展，利用财政支出对一些特定的社会经济部门和需要进行的投资活动。 政府投资的特征——与非政府投资的区别 四、政府投资的含义与特征 第一节 政府投资概述 社会经济发展的需要 ——政府投资存在的客观基础 国家经济制度 ——政府投资的制度基础 投资结构与产业结构合理化的需要 ——影响政府投资的动态因素 五、影响政府投资的基本因素分析 第一节 政府投资概述 基础产业、农业、国家战略物资储备 ——主要的政府投资 重要的新兴产业部门的创建进行投资 ——特殊的政府投资 科学研究和教育的投资 ——广义的政府投资 社会事业及国防安全 ——外延的政府投资 六、政府投资的范围 第二节 基础产业支出 基础产业的内涵 基础产业一般是指能为国民经济实现正常运行和持续发展提供基本保障的特定经济部门的总称。 基础产业与社会经济的关系 一、基础产业与社会经济的发展 第二节 基础产业支出 二、均衡增长和非均衡增长理论 与基础产业的发展 均衡增长理论对基础产业发展的分析 非均衡增长理论对基础产业发展的分析 第二节 基础产业支出 基础设施建设实例： 三峡水利枢纽工程的基本数据 投资额：按照国家批准的三峡工程概算，三峡工程的静态投资900.9亿元人民币。其中投资的分配： 修建三峡主体枢纽工程： 500.9 亿元 三峡移民： 400 亿元 17年建设期间的因物价上涨使投资增加：749 亿元 贷款利息： 389 亿元 预测三峡工程最终投资额 2039 亿元。 但由于物价和利率水平都比预测的要低，如果国家宏观经济状况不发生大的波动，到2009年三峡完工时，大约需要1800亿元 移民投入：113万元 第二节 基础产业支出 要保证基础产业的发展，必须依靠政府的直接投资，或需要政府通过相关政策的扶持，引导社会投资进入基础产业部门。 三、基础产业投资来源的规定性 第二节 基础产业支出 基础产业投资规模的确定 基础产业与主导产业的关系 基础产业社会公共部门和事业部门发展的关系 基础产业投资结构的确定 基础工业投资 基础设施投资 四、基础产业投资规模与结构的确定 第三节 发展农业支出 农业是关系国计民生的物质生产部门，农业的发展是国民经济其他部门发展 的重要条件。 一、农业在国民经济中的地位 第三节 发展农业支出 政府投资中农业投资比重不大 影响农业投资增长的原因分析 传统农业生产方式影响农业投资增长 农业人口增长制约农业投资增长 工业化压力影响农业投资增长 各经济部门的比较效益影响农业投资增长 农业生产风险大影响社会投资流向农业 二、农业投资的一般状况 第三节 发展农业支出 政府促进农业发展的主要途径 政策扶持 科技扶持 直接投资 三、农业投资的一般状况 第四节 国家物资储备支出 国家物资储备支出，是国家为防备因各种难以预见因素的产生所造成的重大意外事故和国民经济的重大脱节而形成的物资缺口，有计划地建立国家物资后备所安排的财政支出。 一、国家物资储备支出的定义 第四节 国家物资储备支出 抵御自然灾害和重大意外事故的物质基础 克服社会产品供求不平衡的重要条件 在对外开放中保护本国经济利益和进出口贸易的相对稳定 二、国家物资储备支出的社会经济