論公辦民營委託經營之限制與困境-東海大學個人網站網路硬碟.docVIP

論公辦民營委託經營之限制與困境 —以國立台灣美術館為對象 東海行政管理暨政策研究所 楊舜涵 摘要 有關政府與民間合作模式的推行之背景，可追溯至1980年左右。1980年以前，全球各國政府在社會經濟、教育、文化方面，普遍扮演著強勢主導的角色；當時的西方先進國家隨著福利國家思潮的推行，在政府的主導之下，包括美國、英國、瑞典等國家，紛紛通過了社會福利相關之法案，由政府擔任社會福利的主要供給者。到了1980年之後，由於福利的龐大支出，國家財政長期呈現經費不足的困窘情況，於是隨著公共政策的發展，漸漸衍生出民營化的策略，朝向與民間共同合作的趨勢，期望藉由民間團體的力量及資源，就社會福利相關問題的紓解進行合作。時至今日，民營化相關政策的推行，成為各國面臨政府能力有限，而社會問題無窮情況下的解決途徑之一。 我國目前有關公辦民營的模式，已運用在各市立醫院、停車場、博物館、及幼教領域等方面；另隨著政府於年2月公佈「促進民間參與公共建設法」，行政機關充分引入民間資源，重專業人力及物力，來擴大公共服務範圍，提升服務品質，同時降低政府執行業務之成本，民營化實踐政府再造訴求主要途徑：政府於年2月公佈「促進民間參與公共建設法」，行政機關充分引入民間資源，偕重專業人力及物力，來擴大公共服務範圍，提升服務品質，同時降低政府執行業務之成本1