城乡法规第5章重点介绍.ppt

第五章 建设项目选址规划管理 从“两证一书”到“三证一书” 《城乡规划法》第四十一条规定 某城市20世纪90年代初期，城市供电紧张，市政府招商准备建设一座5万KW燃油发电厂，作为城市补充电源。当时提供选址的用地经过比较只有靠近市区边缘的一处准备搬迁的工厂，但是该工厂周边是职工宿舍区，如果发电厂建设上马，势必会给临近的居住小区造成很大的污染，为此，市政府召开多次会议，各方意见争执不下，最后决定暂缓发电厂建设。经过2年以后，该市通过省电网提供了足够的电量，彻底解决该市长期电力不足的困难。 某城市人口13万人，上界政府领导班子选定在城市东区某某路东侧建设城市广场，广场面积5万平方米，建设场址为一低丘小山，该广场区位有些偏，但是由于没有拆迁，容易上马，因此上界政府不顾各方面的不同意见，开工建设，然而，在平整土地过程中，发现该低丘内部为花岗岩，建设成本比原先预计的大2倍，需要加大投资。但由于资金准备不到位，再加上周边项目建设无法跟上，广场建设被迫停工。新一界领导上台以后，经过认真分析，广泛调查研究，发现这个广场存在的关键问题是选址不当，当即拍板另行选址建设。 第一节 概述 一、概念 城乡规划行政主管部门根据城乡规划及有关法律、法规对按照国家规定需要有关部门进行批准或核准，以划拨方式取得国有土地所有权的建设项目，进行确认或选择，保证各项建设按城乡规划安排，核发建设项目选址意见书的行政管理工作。 计划审批阶段的用地规划管理 关于土地使用权的获得 二、意义 城乡规划实施的首要环节 建设用地规划管理的前期工作 是建设项目是否可行的必要条件之一 三、任务 保证建设项目布点符合城乡规划 履行城乡规划的宏观调控职能 综合协调建设选址中的各种矛盾，促进建设项目的前期工作顺利进行 四、适用范围 规划区 运用规划区的概念，下列哪种表述符合《城乡规划法》的规定？ A 规划区大于或等于城市建成区 B 规划区大于或等于城市市区和近郊区 C 规划区小于或等于城市行政辖区 D 县级市的规划区大于或等于县级市的行政辖区 第二节 操作要求 一、申请范围 《城乡规划法》第三十六条： 按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。　　前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。 用地范围和规划设计条件的核定和提出1、以行政划拨方式取得土地使用权的 由建设单位向规划管理部门申请办理 2、以国有土地使用权有偿出让方式取得土地使用权的 土地管理部门函请规划管理部门办理 二、建设项目选址的审核内容 1、经批准的建设工程项目建议书及其他申请条件 2、建设项目的基本情况 3、与城乡规划的协调 4、建设项目与相关设施的衔接与配合（大中型项目） 5、与周围环境的和谐 三、申请建设项目选址意见书工作程序 建设项目选址意见书制度是指在城市规划区内建设工程的选址和布局，必须符合城市规划，在( )必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。 A.在申请建设用地规划许可证 B.在报批建设项目的可行性研究报告书时 C.在申请建设用地时 D.在申报建设工程规划许可证时 第三节 案例分析 案例一 顺通市是一个拥有50万人口的城市，位于顺通河北岸，城市中有两条省内主要交通干道穿过，是该省的经济发达城市。为了保护顺通河两侧的生态环境，该市编制了顺通河流域生态保护规划，准备在靠近顺通市区的三海桥附近进行建设，在顺通河两侧的其他地区实现绿化。某公司从国外考察回来后，准备仿照国外的经验，在距顺通市区8km的顺通桥旁，临路傍河建设10万平方米的花园式大型购物中心。 试问：该项目选址合理吗？为什么？ 案例二：消防站的选址 某市为了加强消防安全，准备在城市中心选址安排一个标准消防站，目前有A、B、C三个选址方案。试对三个选址方案进行分析，并确定选址方案（不需考虑用地规模问题） 案例三 某境外著名公司拟在某市中心地区5000m2的规划市政设施用地上建设4万m2的外销写字楼（如图）。该用地建筑限高18m。该市政府要求规划部门就该公司的选址方案提出意见，供市长办公会议研究。 你作为该市城市规划行政主管部门的技术负责人，请就上述问题提出规划意见 案例四 下面为我国中部地区某市内的一处规划用地，规划为行政办公区及其机关宿舍区，共有12块用地尚未安排用途，图纸中各地块的编号下为地块面积，单位：m2。请根据图纸中所示面积及位置安排如下几处用地： 机关幼儿园（8班） 小学（24班） 机关门诊所 社会停车场（300辆车） 广播电视台（1公顷以上） 政府招待所（1公顷以上） 相关问题： 1、8班幼儿园面积多