政府在农业结构调整中经济职责.docVIP

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  • 2016-07-01 发布于安徽
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政府在农业结构调整中经济职责.doc

政府在农业结构调整中的经济职责 杨德敏 (江西财经大学 法学院 江西 南昌 330013) 摘要:农业生产规模小、利润少;市场调节具有一定的盲目性;农业结构调整需要信息服务和生产技术指导;进一步推进农业结构调整难等原因制约了农业结构的调整。因此,为确保农业产业结构调整的顺利进行,在农业结构调整中,政府必须履行宏观调控、规模指导、政策扶持、信息引导、科技提供、法制保障等经济职责。政府在履行上述经济职责时,要以全新的理念作指导;以农民增收为目标;以市场为导向;着力提高我国农业和农产品的市场竞争力。 关键词:农业结构调整;政府;经济职责 一、农业结构调整中政府必须履行其经济职责的原因分析 (一)农业生产规模小、利润少,制约了农业结构的调整。农业是国民经济的基础部门,同时也是农业产业结构的基础。农业这个基础不稳,必然制约农业产业结构的合理化。目前,我国农业基础薄弱,主要表现以下四个方面;一是利益少,农产品价格低,抑制了农业的发展,影响了农民从事农业生产的积极性。二是农作物种植业的生产经营规模过于狭小,效益低。由于实行家庭承包经营为主的责任制,许多地方采取了优、劣土地搭配的平均分配承包田的办法,地块零碎,不利于生产要素的优化组合,不利于土地生产率、劳动生产率以及经济效益的提高和农业的现代化。三是原有的许多基础设施老化、失修,而且农田基本建设投入不足,许多农田水利设施损坏严重,造成有效

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